国家级贫困县郧西县“县长扎堆”莫把乌纱帽当摆设

             清哲木

        “我们这个地方虽然是国家级贫困县，但是政府尽是当官的”一位郧西县的网友如此戏谑郧西县正副县长多达10位超豪华阵容。

         郧西县是国家级贫困县，这几年屡屡以大手笔举办以牛郎织女为原型神话故事，大打“七夕”牌而声名遐迩，虽然备受诟病铺张浪费，但郧西举全县之力，大兴土木，把神话故事落于人造景观，近几年，年年斥巨资举办大型文艺演出造势，这在国家级贫困县中实属罕见。

          大手笔的花钱，引起网友注意到郧西县政府有一个超规模的领导团队，正副县长达10位，难怪郧西戴着贫困县的帽子过着“土豪”般的生活。

        一个县该配备多少名副县长？在国家机构改革“三定方案”中是有明文规定的。一般而言，一个县的正副县长配备是“一正三副”或“一正四副”。对于领导班子配备问题，中组部曾经作出过“四不准”的规定：不准超出规定设置领导班子职数，不准擅自增加领导班子职数，不准超职数配备干部，不准违反规定设置非领导职务，不准变相提高干部的职级待遇。郧西县正副县长扎堆配置，不仅不符合国家的有关政策，更违反了中组部作出的“四不准”规定，“严格按照国家的政策配备”在该地又从何谈起？

         郧西县地方网友说；郧西正副县长“超豪华编制”。深刻折射出地方政府机构的臃肿。郧西县并没有在这么多的领导下突破国家级贫困县的困境，一个机关动辄上十几号人的副职扎堆，与现代社会追求行政效率的政府职责极不相称。领导扎堆人浮于事、人满为患的状况，将极大地影响服务型政府、法治型政府的建设进程。

        英国历史学家帕金森的“帕金森定律”早就深刻地阐释了政府“肥胖症”的秘密。即不断地制造下属，以分解责任，凸显自身的权威，从而形成一个机构臃肿、人浮于事、相互推诿、效率低下的政府组织，违背了时下倡导的托马斯?弗里德曼的“扁平化管理”的时潮。而中组部、中编办早就下发了《关于规范地方政府助理和副秘书长配备问题的通知》，一些地方之依然我行我素，关键是对于“减副”一般是“雷声大雨点小。要打破这种尴尬，除了转换政府职能，强化监督执法以外，关键是在执行中要“雷声大雨点大”，在问责上多给力。

         中央一直都在提倡精简机构，这样不但可以减少财政支出，而且还可以减少一些扯皮现象。但是上有政策，下有对策，往往到下面就变了味了。贫困县正副县长配置超标的现象在全国其他地方也不同程度地存在着，这不但给财政支出制造了很大的压力，而且还给当地老百姓的心理带来了创伤，三五个人能做的事情一定要让八九个人去办，难道领导的任务真的这么重吗？显然不是。长期以来，我国“三公”消费数额庞大，这其中也和各级政府超编配备官员有很大关系。

         超标配备的副县级领导的工资、用车、办公等经费一年保守估计也要近200多万元。如果这部分钱要是用于救助失学儿童或者给贫困病人治病，会产生多么好的社会效益啊！贫困地区一边是不少群众连生活都很困难，需要政府救助，一边是政府机关超编严重、机构臃肿，消耗财政资金，国家应以压缩“三公”消费为契机，对各级政府机关精简机构、削减编制，减少财政支出，把纳税人的钱用在必需之处，实实在在地改善民生。贫困县区超标配备领导干部不会有效改变当地的贫穷落后面貌，反而会使他们助推虚伪政绩，却不能扑下身子为群众办实事。

        而超编的政府机关有必要通过适当方式向广大人民群众公布政府工作人员的工作职责，接受人民群众的监督，让大家评判是否应该设置这么多的领导岗位。同时，定期公布他们的工作动态，晒晒他们的成绩单，看看享受着高待遇的他们在每一年里为推动地方发展、改善民生做了哪些实实在在的工作，而不要挂在乌纱帽当摆设。