盘锦：银行系统频现“监守自盗”凸显渎职常态

        今年5月，沈阳储户赵文（化名）女士在中国银行辽宁省盘锦市兴隆大街支行（以下简称兴隆大街支行）存入的1000万元存款却在存入之后一个月内就被别人转走，仅剩一元。而将钱转走的人，竟是中国银行兴隆大街支行的行长李军。在此之前辽宁省盘锦市金融系统时有储户账户存款被“人间蒸发”如果说盘锦金融“乱象”只是个案的缩影，那么“窥一斑，可知豹”。

        2012年7 月，大连人王兆华拿着自己的两千万元存单，来到工商银行盘锦盘山支行辽河路储蓄所，支取已经到期的定期存款，但是2000万存款却不翼而飞。同年3月6人存入盘锦市工商银行辽河路储蓄所4000余万现金被人取走，经侦查系工行内部工作人员作案。农行辽宁省盘锦市分行牛官支行,涉嫌伪造经营票据及挪用储户款8000万元。据一位接近监管部门的人士告知，类似以上这些事件的发生暴露了相关银行在监管内控方面的问题。

      短短一年内，盘锦银行系统不断发生“监守自盗”客户近亿资金被银行内部“消化”，储户存款在银行的钱不翼而飞，在盘锦市不断上演“惊心动魄”“无间道”丑闻，主角无一例外都是“自己人”这种“内贼”得以在盘锦市茁壮成长应该归功于盘锦市良好的“监守自盗”的土壤和中国人民银行盘锦中心支行行长张弢的领导有方。

      在盘锦中心支行行长张弢领导下盘锦屡屡发生储户安全事故，这对盘锦银行系统的工作人员来说是一件百年不遇的好事，有这样的领导不愁没钱花，客户就是砧板上的肉任你宰割，今天2000万不翼而飞，明天4000万不见踪影，行长依然悠然自得稳坐钓鱼台，银行信用被一步步的吞噬殆尽，盘锦银行滥象丛生，钱放在银行也危险的情况下，公众的现金该安放何处？尽管银行存款利息相比某些投资项目收益不高，但在绝大多数人眼里，钱放在银行是最安全的，因为银行不仅有安全管理体系，而且，国有银行还有国家信用在做担保。但是，盘锦市银行系统监守自盗的事实却说明，钱放在银行也不安全。显然，国家设立银行的目的，不仅是为了建“池子”给经济“输血”，还在于让社会剩余资金有个“保险柜”。但是盘锦银行一次次把百姓的“保险箱”砸破，而砸缸领导却安然无恙，主心骨都病入膏肓无可救药，谁还保证自己存款在盘锦银行不被“人间蒸发”？

     《商业银行法》明确规定，对个人储蓄存款，商业银行有权拒绝任何单位或者个人查询、冻结、扣划，但法律另有规定的除外。也就是说，银行也无权扣划储户存款。所以，盘锦储户千万元存款被银行行长转走，不仅是违规问题，还是违法问题；监管不是小漏洞，而是大大的漏洞。要治理银行监守自盗，不只要强化监管监督，还要治本。没有强有力的领导还是于事无补，俗话说“将帅无能，累死三军”银行乱象除了内部人员见钱眼开外，更多暴露的是地方领导监管不力，银行系统频现“监守自盗”行长不捉鼠，中国人民银行盘锦中心支行，负有对全市商业银行监督管理的责任，类似上述在盘锦市多家银行发生的“事故”，说明中国人民银行盘锦中心支行负有监管不力的责任，支行行长张弢更是难咎其责。