江苏射阳：违规建设别墅.高尔夫球场谁在挑战国家禁令？

     清哲木/文

      据射阳县知情网友提供的爆料：一项由盐城市五友房地产开发有限公司开发建设的“金水美墅”独栋别墅项目，其主体施工已经接近尾声。据了解，2010年春季开工建设的“金水美墅”项目一期30幢单体别墅已建成。

     与“金水美墅”项目总占地面积53917平米的“射阳岛公园”内的“高尔夫项目”目前已进入了主体工程或建成运营阶段，悦达射阳岛高尔夫球场据当地百姓介绍实际上也已落成多年。

　    土地是人类生存和发展的重要物质基础，中国是一个人多地少、耕地资源稀缺的发展中大国。因此，珍惜和合理利用每一寸土地，加强土地资源节约和管理工作，就显得尤为重要。近年来，国家有关部门多次出台法令法规，叫停了别墅、高尔夫球场等项目建设，并严格禁止对其提供土地使用，那么在国家《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》，第一条中就提到了“要严格控制大套型住房建设用地，严禁向别墅供地”。的高压线下射阳为何能够逾越国家的相关规定？这里面存在着什么不可告人的秘密？在国家政策高压下射阳凭什么突破政策红线大兴土木的建设别墅和高尔夫球场？

       而今“上套国家，下骗百姓，官商勾结，狼狈为奸”的勾当导致国家的政策法律在地方失效，地方领导官员善于欺上瞒下倒行逆施的顶风做案，置国家的政策和法规于不顾。此届射阳县县委书记和县长为何能够在国家禁令下，依然在地方建设国家明文禁止的别墅和高尔夫球场实在是匪夷所思，如果没有过硬的“蒙混”本领，别墅和高尔夫不可能在一个县级城市落叶生根。

       据相关信息；海通镇党委宣传委员倪大清则未直言“金水美墅”等项目有审批手续。悦达射阳岛高尔夫球场全称为盐城射阳岛生态体育公园有限公司，由江苏悦达集团投资，球道总长7405码，是一座18洞72杆国际标准球场。该项目早在2003年就已经被要求禁止建设，但是即使在禁止的前提下高尔夫球场依然在射阳县诞生，实际上，无论是面对豪华的别墅群还是高品位的高尔夫球场，射阳县领导都应该熟知国家对这两类建设项目在建设环节中的规定与政策。

2003年2月，国土资源部曾出台通知，要求清理各类园区用地、加强土地供应调控，并首次提出停止别墅、高尔夫类用地的土地供应。2006年12月份，国土资源部、国家发展改革委把别墅类房地产开发项目、高尔夫项目列入《禁止项目目录》。2010年，国土资源部出台了《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》，第一条中就提到了“要严格控制大套型住房建设用地，严禁向别墅供地”。2011年《产业结构调整指导目录》中，再次将别墅、高尔夫囚禁，射阳县破禁而出的别墅和高尔夫背后到底隐藏着什么钱权交易？谁一举打破了国家的禁令让射阳建设别墅和高尔夫如无人之境？我相信射阳县县委书记和县长最了解这里面的来龙去脉。

       如果说射阳县别墅和高尔夫建设与合法的手续来源，那么谁给予了射阳县这套合法的建设手续？2003年2月，国土资源部便出台紧急通知，要求“停止别墅类用地的土地供应。”2006年5月31日，国土资源部下发《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》，再次重申，从即日起，全国一律停止别墅类房地产项目供地和办理相关用地手续，并对别墅进行全面清理。这种大背景下射阳县别墅建设显然存在违规操作，高尔夫球场更是挑战国家的政策法规，，高尔夫别墅用地在射阳县一路绿灯？其实负有直接领导责任的一县长官往往是挑战国家禁令的直接“打手”，在经济利益驱使下“上套国家，下坑百姓”主谋恰恰是坐在台上天天喊着为人民服务的官员，遵纪守法的官员一手操作扭曲了法律的尊严。 是什么权力让射阳县违规别墅高尔夫这对“双胞胎”双双出台呢？违规建别墅的事情必须有个交代，必须有人承担责任。在关系党纪国法面前谁也不能凌驾法律之上，我们拭目以待静观违别墅和高尔夫球场如何收场？