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裸官简史：成长历史和出逃路径
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"裸官"一词，诞生网络，发酵于舆论。
仅仅3年，便由民间，触动中央。排查裸官、审核登记，去年官场，搅得风云密布，任天网恢恢，也有漏网之裸官。因为意识到：这是外逃贪官的预备队。
从社会现象，到制度性问题，如何监管，对政府是个考验。中科院发布的《中国法治蓝皮书》显示，越是级别高的官员，就越认同裸官。出于不安全感？出于同情心？不管你认不认同，裸官身影，从未淡出。
仅仅3年，便由民间，触动中央。排查裸官、审核登记，去年官场，搅得风云密布，任天网恢恢，也有漏网之裸官。因为意识到：这是外逃贪官的预备队。
从社会现象，到制度性问题，如何监管，对政府是个考验。中科院发布的《中国法治蓝皮书》显示，越是级别高的官员，就越认同裸官。出于不安全感？出于同情心？不管你认不认同，裸官身影，从未淡出。
裸官成长路：
配偶、子女姓名；移居国家或地区名称；持何种证件及证件号码；移居原因及方式；移居费用和资金来源；在国（境）外的住址；在国（境）外的工作单位及职务…… 这是一张表格，去年两会召开后不久，包括体育总局在内的各个中央部委都发了通知，在要求填写《领导干部个人有关事项报告表》的同时，要求配偶子女均已移居国（境）外的干部另外填这张表并上报——这张表也被称作"裸官报告表"。
2008年：认识"裸官" ·2006年，福建省工商行政管理局原局长周金伙在被纪检部门约谈后，在一张纸上写了一段话，旋即潜逃美国，与妻女团聚。这段话，为"裸官"的后果做了注脚："我勤奋为党工作几十年，没有功劳也有苦劳，我已经远走高飞，你们就不要再费劲找我了。"
2009年：官方重视 ·深圳开了先河，裸官不能当一把手。今年1月，广东省委2012年1号文件《关于加强市、县领导班子建设若干问题的决定》出台，同样规定"裸官"原则上不得担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务。目前，全国类似对裸官任职作出限制性规定的只有深圳市和广东省。其他地区和中央层面都是个人报告、加强管理的模式。
2011年：排查裸官 ·2012年初，在部分省市公布执行两项法规的情况时，不经意间透露了该省有多少县处级以上干部：山东媒体报道，1月9日，山东省纪委副书记王喜远表示，山东加强对配偶子女均已移居国(境)外国家工作人员管理，"全省8万多名领导干部报告了个人有关事项。"广东媒体报道，1月17日，广东省纪委通报，按照两项法规，"全省去年6万多名领导干部报告了有关事项。"
下一站，公开？ ·在社科院法学所的《裸官调研报告》中，有一个建议引发特别关注：所有处级以上公职人员配偶及子女获得外国国籍或者外国永久居留权的情况均应向社会公开。从两项法规的内容和执行来看，裸官报告表和个人有关事项报告表一样，上交后统一由组织部门保管，不对公众开放，甚至裸官报告表不需要经过当事干部所在单位主要领导。
2008年：认识"裸官" ·2006年，福建省工商行政管理局原局长周金伙在被纪检部门约谈后，在一张纸上写了一段话，旋即潜逃美国，与妻女团聚。这段话，为"裸官"的后果做了注脚："我勤奋为党工作几十年，没有功劳也有苦劳，我已经远走高飞，你们就不要再费劲找我了。"
2009年：官方重视 ·深圳开了先河，裸官不能当一把手。今年1月，广东省委2012年1号文件《关于加强市、县领导班子建设若干问题的决定》出台，同样规定"裸官"原则上不得担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务。目前，全国类似对裸官任职作出限制性规定的只有深圳市和广东省。其他地区和中央层面都是个人报告、加强管理的模式。
2011年：排查裸官 ·2012年初，在部分省市公布执行两项法规的情况时，不经意间透露了该省有多少县处级以上干部：山东媒体报道，1月9日，山东省纪委副书记王喜远表示，山东加强对配偶子女均已移居国(境)外国家工作人员管理，"全省8万多名领导干部报告了个人有关事项。"广东媒体报道，1月17日，广东省纪委通报，按照两项法规，"全省去年6万多名领导干部报告了有关事项。"
下一站，公开？ ·在社科院法学所的《裸官调研报告》中，有一个建议引发特别关注：所有处级以上公职人员配偶及子女获得外国国籍或者外国永久居留权的情况均应向社会公开。从两项法规的内容和执行来看，裸官报告表和个人有关事项报告表一样，上交后统一由组织部门保管，不对公众开放，甚至裸官报告表不需要经过当事干部所在单位主要领导。
裸官知多少？
对于裸官的具体数量，此前曾有各种猜测，但都没有权威来源。实际上，在2011年中纪委、中组部在全国开展配偶子女均已移居国(境)外的专项申报前，从没有哪个机构做过全面的调查。
浙江排查"半裸官" ·对此，纪委干部杨光认为，裸官关键在于配偶，子女在国外的情况很常见，老百姓也会把孩子送出去读书，"从报告情况看，我们省就有很多干部子女在国外读书，这很正常，但如果配偶也移居就有问题了。"
"裸官是外逃贪官预备队"？ ·"裸官就是外逃贪官的预备队。"北京大学政府管理学院教授李成言接受南都记者采访时说。在他看来，大多数外逃贪官，第一步都是让孩子和夫人先出去，然后自己择机潜逃，"贪官外逃严重，我们要从源头上做好预防，最重要的措施就是盯紧裸官。"
裸官出逃路径：
"大多数外逃贪官，第一步都是让孩子和夫人先出去，然后自己择机潜逃。"在北京大学政府管理学院教授李成言看来，裸官和贪官之间有着互相转化的关系，裸官更容易变成贪官，而贪官往往会选择做一个裸官。
裸官中的少数贪腐分子，出逃方式各有千秋，大体上可以构成一个基本的路径图：孩子>老婆>资金>护照>自己>全家国外团聚。
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