慰安所：活在“剃刀”边缘

　　南京市白下区利济巷2号，当一块埋藏了65年的耻辱伤痕再次触动我们神经的时候，痛感却不仅仅来自伤痕本身。去年年底，这座亚洲最大的侵华日军慰安所遗址刚刚得到确认，到了今年，它却要面对拆迁带来的生死之劫。

　　城市进化的推土机如同锋利的剃刀，看上去要埋葬一切“不合时宜”的记忆。当年的慰安所遗址，苍凉地孤立于瓦砾当中，前面可能是巨大的商业利益的诱惑，背后是要不要保留一段城市屈辱史重要证据的争执，它可以述说过去，却看不清自己的未来。

　　窗户敞开，雨水灌进屋子，侵蚀着斑驳不堪的地板。

　　南京利济巷2号－18号的民国建筑群，被遗落在梅雨里。80％的居民已经搬走，留下散发着霉味的垃圾。那些被称为“钉子户”的人，警惕地盯着陌生访客，被拆得千疮百孔的围墙让他们失去了生活的安全感。

　　2004年8月初，抗战胜利第59个纪念日来临之前，这个亚洲现存面积最大的慰安所遗址的命运，依然是一个未知数。从今年3月起，与遗址相邻的建筑被一栋栋拆除，其中包括慰安所的附属设施———当年的小卖店、咖啡屋、洗衣房。

　　编号为“宁拆公字(2004)3号”的公告，是今年3月24日颁布的。居住在这里的204家住户、4家企业收到了通知。拆迁范围包括利济巷2号－18号(双号)和科巷123号－137号(单号)等处，总面积7587.7平米。

　　“利济巷2号－18号的九栋楼及周边附属设施，约4800平方米的范围，是侵华日军的重要罪证。”南京师范大学教授经盛鸿说，“尤其是2号，是目前惟一被健在的慰安妇指认过的慰安所。”

　　他说的那位慰安妇是朝鲜人朴永心，2003年11月20日，82岁的老人来到利济巷2号。这里曾是国民党将领杨普庆的私产，“南京大屠杀”之后被日本人征作慰安所，这是一栋两层、每层约30个房间的筒子楼。朴永心站在雨中痛哭良久，然后喃喃地说：“就是这里了。”

　　拆与留的博弈

　　就是这里，在见证了65年前的屈辱之后，正站在去与留的十字路口上。

　　在拆迁现场，可以看到南京白下区政府的红头文件——《关于成立拆迁监管工作组的通知》。工作组由副区长领衔，纪委、房地、审计等部门参与其中，当地居民称之为“阵容强大”。

　　“这里只管拆迁，文物的价值不由我们确定。”面对媒体的追问，现场拆迁办公室的一位人士说。“他们的淡漠会让你愤怒而无可奈何。”经盛鸿说。2004年“两会”期间，这位学者将一份3000多字的保护提案递交江苏省政协及南京市政协，但一直没有回音。

　　3月下旬，由日本学者西野王留美子起草的《关于保存南京市慰安所的请愿书》，被送达南京市政府。这份言辞真挚的请愿书希望有关方面留下这块珍贵的历史遗迹。

　　4月7日，南京官方召开了利济巷2号拆迁论证会。除了经盛鸿，到会的还有南京医科大学教授孟国祥、南京大屠杀纪念馆办公室主任梁强、南京市档案馆退休研究员陈娟、江苏省文化厅专家盛志伟，以及该市文物局、规划局的官员。

　　“我明确表示，慰安所不能拆，没有人对此提出反对。”经盛鸿说。孟国祥、梁强也证实了这一点。

　　尽管“无人反对”不能拆，文物局有关人士还是道出了自己的苦衷：“我们只能管理文物保护单位。利济巷2号目前不属于文保单位，相关条例并不适用。”

　　尽管“无人反对”不能拆，但是在论证会结束的第二天，拆迁就开始了。

　　“为让这里的人家尽快搬走，拆迁者费尽心思。”利济巷18号的居民洪钧说，“对于一些补偿款为十几万元的房主，拆迁人把款项分为两部分，一明一暗地分发，这样可以让拆迁户享受到优惠政策——根据南京市政府的规定，拆迁补助在10万元以下的住户，可以享受到价格为每平米1500元的经济适用房。”

　　而那些“钉子户”的日子就不好过了。在他们门前，经常会发现腐烂的鱼虾；而一群光头、刺青的年轻人会经常到将被拆除的院子里转转，带着骄横和霸气。

　　“我为拆迁的事接受了电视台的采访后，有人拍着我的肩膀说，您以后可要小心点儿了。”一位57岁的老人说。

　　5月中旬，当关心利济巷2号命运的经盛鸿教授再次来到现场时，慰安所的辅助设施———一家小卖店，已经被推倒了。

　　重压之下的“迁而不拆”

　　利济巷2号牵动了许多人的心。今年5月末，以独家披露朴永心指认过程的《现代快报》为首，南京各都市报、晚报对拆迁的异议尤其激烈。

　　6月7日，南京市政府召开新闻发布会，宣称“暂停拆迁”。

　　“利济巷的缓拆，还与中央一位领导的到来有关。6月初，这位领导在南京视察的几天内，就保护爱国主义教育基地作了指示。”南京市政府的某位官员说。

　　此后，河南籍全国政协委员徐祖书等四人也行动起来，把保护遗址的提案递交国务院办公厅、全国政协办公厅等部门。“它不只是南京的，也是中国的。”徐祖书的态度很坚决。

　　国家文物局权威人士也在6月下旬表态：要保护好珍贵的遗址。

　　不过在利济巷和科巷，依据市政府精神，当地居民的动迁继续进行，理由是“房屋年久失修，要保证人民群众生命财产安全”。6月中旬，一直居住在2号二层19号房间的中年男人陶小年被迫搬迁，移居乡下，他一直是保留利济巷2号的呼吁者。

　　这栋拥有70年历史的房子，今天孤独地矗立在雨中。洪钧忧心地说：“连日雨水倒灌是对它的致命伤害，文物很快会变成危房。”拾荒者也会在清晨窜进来，卸去一扇扇门窗。

　　7月初，利济巷2号和18号之间的围墙被推倒了。“看到它的倒塌，我的心在痛。”一位居民说。

　　按照慰安所属地白下区颁布的《南京市房产管理局拆迁公告》，今年7月8日本是把它夷为平地的最后期限。但由于各方舆论的压力，遗址的动迁尚未进行。按照居民洪钧等人的说法，事实上当年的格局已经被破坏了，“遗址的拆除或许是早晚的事情”。

　　拆掉遗址，要干些什么

　　利济巷2号的“拆迁公告”上标明，此处的建设项目是“南京市土地矿产资源交易中心”，申请拆迁的单位也是这个机构。

　　南京市国土局一位官员对“交易中心”的解释是，它属于该局即将成立的下属单位，本市土地、矿产等重要资源将都由该中心推入市场交易。“交易中心”目前设在国土局办公楼大厅内，正式名称为“土地市场管理办公室”。

　　有媒体报道：3月25日，国土局召开了“国土资源系统作风建设监督员会议”。会上明确，开工建设中心是该局今年的十个任务之一。

　　这块土地的规划文号已经在网上公开，为“宁城中【2003】0208号”，其用途为“行政办公用地”。

　　“在我们规划这块土地时，它还没有被确认为慰安所遗址。”这是南京市规划局有关人士的说法。

　　一位当地居民说，将在利济巷2号拔地而起的“交易中心”约24－28层。该中心只占据大厦的低层，其余部分将作为办公大楼，但未必是国土局自用。“在这样的黄金地段出租写字楼，其收入自然可观。”他作出自己的判断。

　　在接受本报记者的采访时，南京市国土局一位“交易中心”的负责人否认了民间说法。对于拆迁公告上明确的“建设项目”一事，他解释说：此前国土局确实有这种意向，但只是一个尚未确定的项目，“不知怎么就被列入公告”。

　　这位负责人进一步解释说，从1992年起，利济巷2号就被划入南京市城市改造规划。年久失修及白蚁的危害，使这里的建筑成为危旧房。2003年，这里的土地被纳入南京市当年的土地储备计划。

　　所谓土地储备计划，是南京市为缓解市区土地供需矛盾、平抑过高的商品房价格而推出的一项新政策，由市国土局土地储备中心先期征购闲置的地块，然后有计划地投放市场，进行招标、挂牌和拍卖。交易所获取的收入交纳市财政，而先期拆迁的费用由市土地交易中心筹集。

　　这位人士承认，利济巷2号地块有着不菲的价值，目前大约每平方米12000元。如果进入土地市场，将带来一笔丰厚的收入。

　　“这块地虽然已经确定为建办公楼，”他说，“但具体项目的出台，还要经历拆迁、入库、出库上市等若干环节。”

　　面对国土局与拆迁公告上的不同说法，有当地居民认为，等大楼筹建时，一切自然会水落石出。

　　“依据《土地法》规定，城市土地归国家所有，政府有权将其划拨为办公用地。”南京大学教授高波认为，市国土局拿走这一地块，从程序上讲无可厚非。

　　著名房地产律师秦兵则认为，《土地法》本身就存在着一定问题，一些掌管着土地“生杀大权”的国土局之所以敢四处圈地，根源在于法律没有对此进行约束。

　　慰安所遗址位于南京市中心，毗邻繁华的商业区。2002年8月，与利济巷2号一路之隔的利济巷1－117号(单号)的17000多平方米土地，拍出了2.01亿元，相当于每平米12000元，这一价格是当时南京土地出让的“标王”。

　　南京市苏杰评估公司的一位评估师，对包括利济巷2号在内的拆迁地块进行了估价：划入拆迁范围的土地，约有12亩左右，如果作办公或商业用途，每亩的基准价为1000万元，交易时可有20％的浮动；如果是商业住宅开发，每亩的基准价是506.67万元，交易时可有40％的浮动。

　　“这样寸土寸金的地段，怎么能长期被民宅占用呢？”当地的一位住户不无自嘲地说。

　　4月的论证会上，有官员算了一笔账：经过评估，利济巷一带的拆迁补偿标准约为每平方米4730元，总计7587平方米的拆迁面积，仅补偿款就要3500万元。目前，拆迁申请人——南京市国土局已经支付了近3000万元。

　　南京白下区政府的有关文件则称，目前拆迁的总款项已经支出5000万元。

　　“利济巷拆迁难止的另一个原因是，交易中心先期投入的巨额费用。”这一结论也让经盛鸿教授对利济巷的未来命运难以乐观。


       资料来源：转载  2011.11.22