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2024.8.8
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良性政府为什么要大肆裁员
作者:海哥十年
“以解决全民就业为终身目的”,也是中央及地方政府的主要职责之一。但是,在特殊历史时期,我们的中央政府曾经在大肆地裁员,这到底意味着什么? 首先,“政府大肆裁员”是属于紧急避险的社会救济范畴,是迫不得已而为的临时性避险措施。但是,在十多年前,我国曾受某些利益集团的幕后鼓动,从中央及地方政府大肆地裁员,表面上看,裁员只是为了解决机构臃肿和人浮于事的精简机制的社会改革。事实上,中央政府裁员的社会后果还是相当严重的,裁员所能解决的其实只是一个短期的周期性循环而已,机构臃肿和人浮于事并不会因为N年一次的政府裁员而有长期的质变。其次,中央及地方政府大肆裁员:一方面促进了金字塔内人事网络的急剧腐败,如某些个别人,为了保全自身不被裁员,而不得不暗中私通社会关系,或加强与上级领导或相关人事等部门的个人关系,相互间的私人关系被迫日益泛滥,必然导致长期利益的“人情行贿”恶性加剧;另一方面,政府裁员看似加强了党内派系的凝聚力,使金字塔的层级关系更加地明显,同时也避免不了把那些原本家庭背景相对孤立的,或性格因素不善于阿谀奉承的正直的工作人员,逐渐地被合法地依法裁出了政府体制,也就是所谓“不识时务的”刚强正直人士往往容易被势力群体所合法地挤兑出局。综上所述,鼓动政府的大肆裁员必然会导致全社会政治关系的更加复杂,也会更加地权势和恶化。
或许是不明真相,或许是受少数利益集团的幕后鼓动,很难想象,中央政府的大肆裁员,也会赢得全国民众的万呼齐声!机构臃肿和人浮于事,这是社会管理的制度问题,但不应当以是否裁员就能改良,若长期地看,只有对人事机制本身进行完善,明确各个岗位不作为责任的范围,合理的监督职责日益分明,才更有可能避免以往机构臃肿和人浮于事的特殊现象。完成劳动力密集作业的时候常说“人多好办事”,现在及未来社会经济全面发展了,只有机构工作人员更多了,政府的工作才有可能更加地完善和精细化,所谓的政府服务面面俱到。
如2008-11-20 在国内某网络论坛一个有四百多人次回复的帖子:强烈要求:政府机构裁员!“理由一,现在是二十五个人养活一个公务员,导致民众税赋过重,本着全心全意为人民服务的宗想,裁员可以减轻民众税赋!二,由于公务员人数庞大到几千万,导致政府税基减少,拟裁减一半的公务员,以扩大税基,保证全国财政收入的稳定!三,公务员属于特殊服务性人员,我们充分肯定其在社会发展中的作用,但由于其不从事生产,只会消耗产品,为尽最大努力争取在十年内GDP超过美国,应将高素质人才投入生产服务领域,最直接的途径就是将高素质的公务投入社会大生产当中,创造财富!四,养老金亏空已成不争的事实,当务之急是扩大缴费人群,而裁减下来的公务员正好能弥补这一亏空!”
如上述网友帖子中所述,我们说政府裁员是否可实现长期减轻人民群众的税赋呢?这或许也是值得我们日后再做持续和深入探讨的新话题。但是,笔者当前的理解和分析认为,即便在单次裁员所能体现的也只能是暂时性的赋税减少,若长久地看,政府裁员并不能永久地改变人民群众赋税的轻重?所以,综上所述,笔者“海哥十年”坚持地认为,长久以来政府裁员与税赋轻重并没有本质上的必然联系。