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刘文忠论文集《居家养老》

已有 492 次阅读2018-2-7 01:55 |系统分类:时政资讯分享到微信

刘文忠老年问题论文集

1.家庭教育几点拙见

2.居家养老及其他

3.老年人如何防诈骗

4.失独和孤寡老人养老

1.家庭教育的几点拙见

我从事教育近30年，在校期间还参加了内蒙古教育研究会，专门对小学作文作为课题研究，《小学作文浅谈》等论文获内蒙古优秀论文奖。

退休后不久，就参加了关工委工作。对家庭教育一直关注，但是力不从心。一点拙见发表出来，不要误人子弟，引入歧途。

一。孟母、洋母、可怜的中国亲母

有一些心里话，想说又不敢说，一来怕惹起众怒，二怕误导人们走入歧途，罪过就大了。仁者见仁，智者见智，何去何从，自己掂量着办。

美国加州一小镇，住着高知华裔人士，华人的孩子多。由于受传统文化的影响，华人的孩子学习刻苦认真成绩突出，学校的老师也是出类拔萃，成了一座名副其实的重点学校。要是在中国，家长不惜千金，挖空心思，托关系，把自己的孩子送人重点学校去，将来好考名牌大学。可是，美国的爸爸妈妈怎么说：“这座学校如老虎，我们和孩子都很害怕！这不把孩子毁了吗？我们决定搬家。”是啊，我们的孩子现在学习环境，不亚于服苦役。小孙子在小学二年级读书，她的书包我背上都要吃力，何况一个9岁的孩子。

我念小学到高中，书包里就那么几本书，最重不过二三斤！我们现在从娘肚子开始胎教，幼儿园开始奥教，学前班开始......五花八门的这个教，那个学。

孩子一跨进小学一年级，被禁锢在考试至上，分数第一的小小的铁笼里，千千万万个在互相拼杀。孩子的天性呢？！孩子的童真呢？！孩子的幻想呢？！少孩子被培养成“解题机器人。”看看我们现在已经取得大学文凭，甚至研究生文凭的高材生，找不到工作，找到工作干不了，这是为什么，不值得深思吗。

平心而论，我在学校教了三十年书，读死书死读书的学生，出息的不多，大多是四平八稳，平平淡淡。一些学习一般，跳哒不好管理的孩子，在社会上适应能力强，办大事的多。最近在微信中看到，一个过去是高考状元，考入北大，毕业后无法适应社会，四处碰壁，现在“控诉”父母，害了他。打开百度无独有偶，类似情况大有人在。我们不能够麻木不仁了，高考状元成了“废品”，这不是天大的笑话吗？

“孟母三迁”到美国妈妈的“奔迁”，现在最辛苦亲母，我们是否可以反思一下。

二。路，在脚下我们该如何走

鲁黎有一句著名的诗：“把自己当作泥土吧，让众人踩成一条路。”说出来了人生的哲理，我们每一个人都有人泥土和路的角色转换。

乐与奉献的人，把握人生的真谛，在默默无闻的耕耘中，在风风雨雨的拼搏中，在坎坎坷坷的困苦中，实现人生的理想和价值。他们的路，就在脚下。我们的父母，我们的先辈，我们的同事已经为我们铺下了路，我们自己也为自己铺下了路。关键是怎样去看待自己，怎样去认识自己，怎样去走自己的路。

不少的年轻人，特别是一些家长，时常感到痛苦，不是抱怨自己生不逢时，就是抱怨没有幸运的机遇。一没有钱有权的父母，二没有门路，这种年轻人妄自菲薄，是一种懦夫的表现。他们的路，一片迷茫。孩子看父母亲痛苦，自己幼小的心灵里，投下了阴影，是非常可怕的！

要知道，卑微孕育博大，伟大来源平凡。我们不要感慨人情的冷暖，世态炎凉。因为天生我才必有用，把握好现在，我们的路虽然是：“路漫漫其修远兮”，但是，经过我们的努力千百度后，一定会：“山重水复疑无路，柳暗花明又一村。”

有了好的机遇，还有父母的恩惠，一些年轻人反而孤芳自赏，要求过高。他们的路，曲折蜿蜒。这种人把自己看得太重，处处以我为中心。有了机遇不把握，父母恩惠不珍惜。他们总认为自己条件好，家庭优越，博学多才，一心想干大事业，创大业。还有的吃父母的老本，打父母的大旗，披父母的虎皮，目空一切。一旦遭遇失败，就觉得自己怀才不遇，牢骚满腹。殊不知，：“怨人者穷，怨天者无志。”把自己当作泥土，路就在脚下。

说不定时来运转，你有幸鲤鱼跃龙门，成为了耀眼的星，明亮的灯，那你就要灿烂一片天空，照亮一块大地。

如果我们一辈子默默无闻，没有得到蜕化的机会，那我们就做一捧土。给别人铺路，我们也会踏实。或者我们做一块肥泥，给予树木花草营养，让生命依另一种方式展现翠绿和芬芳。岁岁年年，绿树高大参天，绿荫下孩子玩耍；花香四溢，百花中蜂飞蝶舞。

在现实社会里，真正的社会精英，有几个是高考状元，解题机器人呢？

三。火烧屁股，还是乐此不彼

我总是对老伴说：“车到山前必有路，顺其自然最好。”看看如今的年轻人，孩子不能输在起跑线上为由头。老公把音响放到腆着的大肚子的老婆前，对胎儿进行胎教。

幼儿园的小娃娃，周末被家长带着“屁颠屁颠”赶场子。上钢琴班，绘画班，舞蹈班......啊呀呀，我板着指头都数不过来。我就纳闷了，我们那一代，也没有上过什么补习班，该成才照样成了人才。

北方农民有句农谚：“有钱难买五月旱，六月连阴吃饱饭”为什么？怕禾苗长得过快，过快就没后劲儿了。五月里旱，庄稼为了生存，根拼命往地下扎，好吸收地下水分，庄稼根系也发达了。到了六月，庄稼根系发达，枝叶肥厚，雨水充足，可以充分吸收，就会取得大丰收。这是自然规律，是农民千百年的宝贵经验。我想，教育孩子，也应该顺其自然，不能违反规律。就是科学进步的今天，许多事情都不能因循守旧，但也只能在合乎规律的范围内进行，尤其孩子的教育上不能强行提速。

我时常想起老一辈人说过：“急生急养，养下不长”，这句话该好好回味。任何东西按自身应有的速度长是对的，人为地硬提速，结果一定不妙，有的看上去很好，结果是适得其反。说起拔苗助长的故事，每一个人都会津津乐道。我想，不少年轻的父母却用在了孩子身上。

我发现好多的神童多是拔苗助长的结果，并不是孩子本身就神。孩子比较聪明，大人发现后大喜，就不遗余力，软硬兼施去挤这聪明。孩子的可塑性很强，一激励，一强迫，他也会更来劲儿，把本来该任由天性发展的劲儿都凝注到一点，于是成效出来了，于是“神”了。会背几首古诗后，你填鸭式的装入三百首；会跟着电视上扭几下屁股，就送入音乐班。可是，孩子越来越没后劲儿了，由“神童”变成“庸人”。甚至于一听到背课文就头疼，一听见乐音就逃跑，这种结果也不少见。

“急生急养”会眼前出成果，，其实里头埋下了许多麻烦。现在用激素饲料催肥的猪，鸡。结果猪肉没有猪肉味，鸡蛋没有鸡蛋味，成了一种似是而非的东西，质量打了折扣，有多少人喜欢呢？

如果孩子没有吃苦耐劳，没有忍耐心，经不起风雨，如何长大后适应社会，生存下去活得更好呢？那么多无用花架子是不能够吃饭的。

2017年国家教育部门明文规定，一、二年纪小学生不留家庭作业，不补课，这是明智之举。依我的意见，中小学一律少留家庭作业，更不补课，还孩子一片蔚蓝的天空。

2.居家养老及其他

说起居家养老和老年人住房问题，是一个迫切的问题，因为我也是7旬老人。就拿我们所在的林荫街道办事处来说，5个社区，14985户，39038人，60岁老人5575人。老年人多，贫困人口多，失业者多，就业门路少，自然养老和住房都成了迫在眉睫的大问题，有不少的祖孙三代挤在一个家里，还有的外出租房，到农村临时过度更无法统计。
如何面对迅猛而来的老龄化问题已成为全社会共同关注的焦点。因此，积极探索新形势下发展老龄福利事业的新途径、新办法，已势在必行。随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能的日益弱化，老年人特别是高龄老人对社会福利和社区照料服务的需求不断增加，养老职能将更多地依赖于社会，依赖于社区为老服务的开展，由此产生的社会化居家养老也越来越受到广泛关注。

一。居家养老的新困惑

社会化居家养老固然重要，居家养老也不可小觑。传统的家庭自然养老。其基本含义，可以从两个方面来分析：一是从养老的方式看，是居家养老，它区别于机构养老，也就是说，老年人是在自己的家里养老，而不是在福利院、老年公寓等养老机构养老；二是从养老资源提供的主体看，居家养老除了需要家庭照料外，还需要来自社会的帮助，主要是来自社区的照顾。社会化居家养老强调了社区照顾在居家养老中的作用。

居家养老是以家庭为核心，以社区为依托，以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为以上门服务和社区日托为主要形式，并引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系。

不管什么形式养老，首先要有个家，老人有个居住的地方。没有最基本的居住空间也没有，养老是空谈。建议廉租房或者是经济适用房首先要考虑老人。实实在在有个安身之处。

二、居家养老的现实意义

强化社会化居家养老，是适应人口老龄化发展的客观要求。社区是老年人的聚居地，是老年人的主要活动场所和生活空间。随着年龄的增长和身体的衰老，老年人对社区服务的需求逐渐增加，对社区的依附性越来越强。居家养老不仅具有方便易行、针对性强、参与面广等特点，而且还能给老人带来认同感和归宿感。

我国传统的大家庭，正在或者已经不多，老年人和子女分开居住已经相当普遍，“空巢”家庭增多，这给老人的生活照顾、医疗保健及精神照料方面都带来诸多不便。对众多独生子女来说，将来对老人的赡养、照料也是一个沉重的负担。如提供照顾所带来的经济、身体和精神等负担或压力以及照顾与工作之间的冲突等。这些负担或压力非常之大，以至于如果没有来自其他方面的支持，他们很难继续提供这种照顾。因此，依托社区构筑社会化居家养老是城市解决老年人养老问题、适应老人及其家庭需求的客观要求，是社会发展的必然。如果是独生子女或者是失独家庭更需要特别关照，显示社会大家庭的温暖。
我国社会保障事业近年来是有了长足的发展，但是相对于人口老龄化加速过程中大量增加的照顾需求，其养老规模和能力又显得严重不足。

社区组织的新养老模式又不多，经验不足，用时髦的话来说：软硬件都上不去，正处于发展、创新阶段。加之我市经济发展水平还不高，老年服务业总体发展水平滞后，老年福利设施在数量和质量上都与现实需要有很大差距，现有社会养老机构照料老人的能力远不能满足要求。

较高的费用也使一些经济困难的老年人望而却步；即使有条件去机构养老的老年人，因为传统习惯习惯的影响，不愿去机构养老；对在机构养老的老年人，有专家指出，容易造成社会疏离、习惯性无助等问题。因此，发展社会化居家养老是我国社会养老保障体系的必要补充，也是解决城市养老问题的重大战略选择。

三。居家养老提高老年人生活质量

居家养老，是提高老年人生活，是现的实需要。现在实际情况是，六七十年代参加工作的大多数是产业工人，煤矿工人居多。这一代人勤勤恳恳地工作，对党和政府感情深厚，没有什么苛求。他们的住房和养老问题最大，一是过去的住房面积小，又不敢擅自扩大面积，也没有其他投机办法，在拆迁中吃亏最大。二是老人老，孙子小，一家三代同居，过去是美谈，显示家庭和睦。现在是老的老，小的小，连最基本的住房问题都解决不了，生活质量和养老就更成问题。

让老年人享受舒适安全、高质量的社区服务，是加强社会主义精神文明建设的需要，也是国家对养老事业提出的新的要求。完善的社会化居家养老应该包括衣食住行、医疗保健、学习教育、健身娱乐、情感慰藉、法律咨询、生活援助、参与社会等职能，而不是单一的养老。要满足和改善老年人对物质生活的特殊要求，更要不断满足和丰富老年人对精神文化生活的特殊需要，就是要解决目前最迫切的问题。

为老年人提供全方位的服务，在养老过程中体现出鲜明的人文性和道义性，是社会文明进步的重要标志。这不仅有利于社会养老事业的发展和完善，还有利于形成积极的社会风尚，使社区老人在一种积极、活跃的精神状态中安度晚年。

四。减轻政府负担，廉租房经济适用房对确实存在住房问题的老产业工人开放

    强化社会化居家养老，是缓解政府财政负担、维护社会稳定的现实出路，就把廉租房经济适用房向确实存在住房问题的老产业工人开放。
      我市是在经济欠发达和改型的情况下进入老龄化社会的，如此低的经济发展水平，要承受如此高程度的人口老龄化，决定了我市不能包办社会养老福利事业。开辟出一条养老职能社会化的道路，以缓解政府财政压力。强化社会居家养老功能，正是适应了这一要求，同时也为体制转轨和结构转型营造了一个更加宽松的环境，为维护社会稳定、缓解社会矛盾提供了有效的保障。
     利用我市各个社区现有图书室、书画苑、棋牌室，健身室、卫生服务站等设施，为老年人提供服务、休闲场所。
     组织志愿服务，组织发展了一支热心社区公益事业且能提供自愿服务的志愿者队伍，为老年人提供较为系统、专业的个性化服务。
     对社区老年人开展上门护理服务和日托服务，并对其中生活困难的老人实施政府出资或部分出资购买服务的尝试。如对享受低保或经济较为困难的家庭中，生活不能自理或部分不能自理的老人。

五。把社会化居家养老和规范化的社区服务结合起来

从社区服务起步的，社区服务经过十多年的发展完善，形成了一定的规模和体系。因此，以社区服务为载体，以居家养老服务为切入点，把社区服务引入家庭，促进社区服务和居家养老的密切结合，使有限的资源发挥最大的效益，确保老年人在自己的社区和家庭安度晚年。
首先是服务对象社会化，针对不同类型的老年人群，提供不同层次的居家养老服务，这就是我们常说的信息化社会个性化服务。如对高龄老人、非自理老人。这部分老人各种疾病增多，生活不能自理，与子女的沟通也越来越少，常常会产生孤独寂寞感。对他们应以上门照料服务为主，为老人提供医疗、康复、护理、洗涤、购物、餐饮、心理咨询等全方位的服务。对其中丧失生活自理能力的老人和缺少家庭照顾的高龄老人，仍需要通过养老机构来解决，使他们在养老机构得到多方面的照料服务和精神慰藉；对低龄老人、空巢家庭老人。这部分老人多是刚从工作岗位上退下来，一般身体健康，收入也较高，子女又往往不在身边，需要一定项目的上门照料服务，如家务助理、出行旅游服务等。政府和社区组织要鼓励、提倡、支持低龄健康老人在自愿量力的前提下，参与社会发展和公益事业，体现“独立、参与、照料、自我实现和尊严”的老年人基本原则。有条件的社区可建立老年人才中心，为他们开辟第二职业、贡献社会创造条件。

3.老年人如何防诈骗

最近，2017年9月中央电视台有一则公益广告，一个受了骗老人在许许多多的儿女、亲人面前，戴着面具，愧对儿女和亲人，不愿意摘下面具。在主持人的引导下，许许多多的受骗老人从幕后出来，原来都是我们的亲人，他们怕儿女、亲人指责或者愧对，受了骗愿不愿意说出来，苦衷就是怕亲人和儿女说他们傻、贪小便宜、等。有人统计，原来绝大多数受骗的老人是哑巴吃黄连--有苦难言呀。

我在林荫街道关工委工作工作中见到不少老年人被网络诈骗、电信诈骗、街头诈骗、交友诈骗等。我也先后和大庆路派出所、社区、街道联合举办多种活动，通过耳闻目睹发现，老年人是诈骗的重灾区。

说起来有点让人不相信，老年人一不上网，二不会电脑，可是他们却被网络诈骗的最苦。幸福新村南区的一个60岁左右的居民，开了十几年出租车，辛辛苦苦积攒下10几万元，年老开不动车了，把出租车连路线全卖了10几万元，凑了35万元，听人说网上理财利率大，全部投入，被诈骗的血本无归，不要是公安局的找上门说是被诈骗还在做发财梦。自己一下子气得脑出血抢救了10多天才醒了过来。

这样的案例不是小数，比比皆是。

在活动中，大庆路派出所的民警指出：骗子们通过设置亲情、迷信、小便宜、“安全”等陷阱，往往能击中老年人的软肋，使其陷入圈套。特别是那些打着为老人长寿健康、饮食卫生等幌子贩卖假药、假保健品、假饮水机等。一开始办讲座，今天给几颗鸡蛋，明天给一把挂面，后天送一个锅。当把你的耳朵灌满，脑洗的差不多了，把你的养老钱掏个一干二净。

个别老人明白了，知道上当了，也迟了，骗子早已逃之夭夭，不见影子！

利用当地活生生的案例，现场实物，图文并茂揭穿了这些可恶的骗术。

　　老年人最易让老年人上当的4种诈骗手法，花样不断翻新的骗术，老年人防范意识差，如果子女和社会对他们关心不够，极可能给骗子可乘之机。

电话诈骗，我到派出所等你，骗子没有招：关老太太平时独自居住，今年6月8日，老人接到一个电话，对方自称是乌海市警方，说老人的银行账户涉及洗钱，需要接受警方调查，但可以通过把银行存款转到安全账户的方式，证明自身清白，但所有行动都要保密。

　　听到这个消息，关老太太一时恐慌，一夜没睡着又不敢跟孩子说。第二天早晨“警方”电话再次打来。

关老太太一听不对呀，因为参加了派出所讲的防诈骗讲座，公安民警不会用电话查案的。就回答了一句：“你们来吧，我去派出所等你们。”

可想而知，骗子再也没有打来电话。

　　可以说，电信诈骗成了对市民财产危害最大的诈骗手法，很多中老年人上当。特别上涉及到儿女隐私，老年人常常有，花钱遮丑让骗子得逞。

对小广告、小报纸、小刊物动心，赔上了生命，不少老年人在公园里溜达，在菜市场买菜，小广告塞进了你的手里，一看心动了，按小广告上的电话打了过去。或者直找到到那些骗子，被骗的心甘情愿，等到你恍然大悟，以为时已晚。

有一位老年妇女，精明强干，可谓女中强人，和丈夫拼打了一辈子，开荒种菜，盖房养猪。拆迁有了几套楼房，几百万拆迁款。

老了腿疼腰疼，看到小广告上智能洗脚盆可以治百病，上千元买了一个，结果是普普通通的洗脚盆，一看见就动气，有一天晚上，神使鬼差，加上自己患上抑郁症，上吊寻了短见，留下了老伴孤苦伶仃。

交友诈骗，赔了夫人又失兵，白老汉一辈子单身，领上了退休费，有了点拆迁款。来了俩个中年妇女，给老汉介绍对象，领上看病。一个还住了下来，说是和白老汉找对象，结果交往了半年多，“老伴”不翼而飞！

老年人对交友诈骗中的套路很陌生，防范和辨别意识差，尤其单身老人，情感和心理防线都比较脆弱，一旦遇到谈得来的人，很容易信任对方，进而被骗取钱财。像盐城的倪老汉，为了赚大钱，像被洗脑一样信任对方，结果被骗得很惨。

老年人尤其是单身老人，交友切记要谨慎，防人之心不可无。特别是那些有一定经济基础，但感情上受过挫折的中老年人，交友时更要当心，不要因为自己情感经历不顺，就轻易相信别人表达的爱意。不轻信，不随意借钱给刚相识不久的朋友，遇事多与家人商量，才是可取的。发生了这类事情，又说不清，道不明，立即报案

当前我国很多老年人上当受骗，不外乎两个原因：

一是老年人自身的防范意识和辨识能力下降，难以识别日益花样翻新的骗术信仰迷信、爱慕虚荣、贪小便宜等；

二是家庭和社会对老年人关爱不够，特别是与子女对老年人关爱不够有关，这一点对空巢老人特别重要。如今，许多老年人独居空巢，子女长期不在身边，感到心里空虚，迫切需要交流，很容易被骗子的花言巧语所蛊惑，掉入骗子圈套。

如果发生这类事情数不清，道不明，要立即报案。派出所抓人要到家里，最起码俩个人，有警车。

银行汇款更不可以，要通过儿女。

给东西我要，掏钱买东西我走，说起贪小便宜吃大亏的事情，小区的老年人比比皆是，可就是屡禁不止。

小区的大妈大爷们，为了几颗鸡蛋、一把挂满、一袋劣质洗衣粉等，去听骗子们的所谓“健康知识讲座”、“家用电器展销”、“自来水过滤器”。每天5、6点钟起床赶去听讲。

其结果呢，百分百地上当受骗。

明明是个圈套，为什么去钻，让人百思不得其解呀！可怜老兄弟老姐姐们。不要执迷不悟了，呼吁有关部门应当管一管，让老年人少受累少上当。
　　我建议老年朋友，不要贪图小便宜而遭受大损失，遇事多与家人和周围的人协商，也可以拨110和12345政府的热线，这样就可以尽量地减少上当受骗的几率

老年人因防备相对较弱而成为诈骗首选目标。在年终岁尾之际，为了防止老年人陷入诈骗之局，林荫街道关工委和大庆路派出所，组织辖区老年居民开展了中老年防诈骗活动。社区专干和社区片警通过自编自演的小品、相声等表演节目风趣幽默的向老年人展示了诈骗的方法与类别，让老年人在观看节目的过程中对防骗加深印象。

我有一个呼和浩特的老朋友，那里的老人受骗的少，为什么，我不管你谁办讲座，给东西我要，因为我听了，给你捧场了，理所当然。让我掏钱买东西不可以，我怕上当受骗，买东西到超市，有了假货、次品我可以退换。

乘之机会，提醒老年人应多看新闻，多接受一些法制教育，多一点自身的防骗知识。面对形形色色的骗术，一定要保持清醒的头脑，不贪图小利，不轻信他人谎言，牢记世上“没有免费的午餐”。

要克服贪欲的心理，打消“用小钱赚大钱”、“吃小亏占大便宜”或“不劳而获”的念头，世界上没有天上掉馅饼的好事，要看好自己的钱袋子，凡是有人让你出钱的时候，一定要多一个心眼儿，不能轻易将自己的钱拿出来、送出去。与钱有关的事情免谈，要钱没有，我就不相信，你没有钱，谁还会再把鸡蛋挂面白送给你。

　　平时多关注新闻媒体、社区内黑板报、宣传栏、标语等宣传，了解当前多发的各类诈骗手法，提高警惕，加强对诈骗伎俩的识别能力。

远离可疑人员。现在有些骗子常常主动与老年人打招呼，套近乎，同时表现得很热情，此时有的老年人就容易放松警惕。我们提醒老年人，千万不要和 “陌生人”过于亲热，以免上当受骗。另外，独自外出时不要带贵重物品和首饰。

　　凡是要动钱的时候，不要相信骗子那些“不要告诉任何人”的鬼话，自己拿不定主意时，找老伴、孩子或找自己信得过的邻居和朋友，向他们通报情况，征求意见，商量对策，需要报警时要坚决报警。

　　不要参加所谓公司提供的讲座、免费旅游、免费茶话会及免费参观公司经营等活动，防止受其蒙蔽；不要相信有高额回报的各种投资，防止利令智昏；一般来讲，所谓年收益能“保证”超过10%的，都要打一个大大的问号；不要盲目相信高额回报的宣传和所谓“公司实力”，防止一叶蔽目。

　　老人有病要到正规的医院去看，买药要到正规的药店去买，征婚要通过自己信得过的亲友和正规的婚介所去征，谋求工作要到正规的中介所去找，出版书籍要到正规的出版社去洽谈。

　　最后，作为子女，也应该及时把一些诈骗案例向老人宣传，特别是和子女分开住的独居老人更要做好防范宣传，别轻易听信骗子的这些小伎俩。让老人感受亲情的同时还能防骗防盗，何乐而不为呢？

呼吁全社会都要关心老年人，让老人老有所乐，老有所养。

4.失独及孤寡老人的养老

我最近回到了家乡河套，参加人大会议期间，走访了不少老乡亲，看到了家乡的巨大变化，让我十分欣慰。首先映入眼帘的是镇里不少村社办的“老年幸福院”。陪同我的老支部书记告诉我，老人幸福院是在2015年农村十个全覆盖的时候修建的。主要针对农村孤寡老人和失独老人，老年村民也可自愿入住孤寡老人和失独老人，免收一切费用，村社和镇里负担。自愿入住的其他村民，只收取水电费。每一个老人，还给一小块蔬菜地，自己经营。也不收费用。电视机、全自动洗衣机、电饭锅、电磁炉等电器一应俱全，全部是政府买单我仔仔细细地看了老年幸福院，窗明几净，屋里屋外都是干干净净，说不出的舒服。老人们的脸上露出了幸福的的笑容，我看到不是应付上级视察的，是真真切切的笑容。和他们交谈了好久，对现状是满意的。我们知道孤寡失独老人问题是伴随着计划生育政策的出台而诞生的。

现状和问题

1973年起，中国全面推行计划生育政策，中国的人口再生产类型发生了历史性的转变由原来的“高出生、低死亡、高增长”转向“低出生、低死亡、低增长”。当年很多家庭就是响应国家计划生育政策的号召“只生一个孩子”，却无法规避成年子女突遇死亡的风险。这项风险不应该转移给家庭承担，而且许多家庭也无力承担这样的风险。随着问题越来越严重，政府随即出台了一些政策法规来保障这类人群的基本生活，但却无法从根本上解决孤寡和失独老人的危机。

尤其是农村，老人们失去了劳动力。例如，《中华人民共和国人口与计划生育法》规定：“独生子女发生意外伤残。死亡的，其父母不再生育和收养子女的，地方政府应该给予必要的帮助”。我们可以很明显的看出该规定是从一个宏观的层面来界定该事件，未能制定出详细的实施细则来加以贯彻落实，所以根本无法实施。尽管一些地方政府也发放了一些社会援助，但是区区几百元的补助根本无法承担起失独老人家庭的基本生活开支。地方政府也可以根据自己的需要进行调整，使得政策的摇摆性很大，这样就无法从根本上解决失独老人的援助问题。就连大集体时代，农村孤寡老人统统“五保”，由生产队负责，可以说基本解决了温饱，就是去世了生产队会安葬的。

我们知道，由于个人成长过程的不确定性，个人存在过程中的意外事件也时有发生，必然导致一部分独生子女不幸死亡。据调查，造成独生子女死亡的主要原因是交通事故和疾病，其他的如溺水、自杀和工伤也有一定的比例。当面临这样的意外事件时，家庭无力承担，值得寄托于政府的相关政策。目前的政策条例无法提供给失独老人以合适的保障，由此带来的矛盾不只是个人，更有甚者是全社会，城里的失独老人和孤寡老人比农村要多的许多。

几点建议

建立计划生育专项援助机制和心理辅导。

我们知道，孩子的时候，父母是天，父母老了的时候，孩子是天。突然间天塌了，眼前一片黑暗，多么痛苦，简直就是暗无天日，失去了一切。这个时候，心理辅导是最重要的！需要社会的关注，亲朋好友的关注，让他们从黑暗中走了出来。

计划生育部门应该加紧制定失独老人养老专项救助条例，有计划、有步骤地对失独老人进行救助活动。一方面可以拓展筹集资金的渠道，除了政府的财政拨款外，可以进行社会捐赠等;另一方面可以明确失独家庭的经济状况和需求状况，有针对性的进行援助。救助机制的建立有利于促进计划生育政策的稳定开展，促进社会的安定和谐，更有利于贯彻和落实科学发展观，体现政府的人文关怀。首先要有一个住宿的地方，不要流落街头雪上加霜。廉租房、经济适用房要优先，让失独和孤寡老人有个住宿的地方，再开展其他工作，就容易多了。

推进养老保险和独生子女保险工作的开展

健全养老保险和独生子女保险机制一定程度上可以解决失独老人的经济困难，缓解失独老人的经济压力，免除其后顾之忧。养老保险可以提高对适度老人的养老金，提高独生子女家庭参与养老保险的激情和意识。在一定程度上，放宽失独老人和孤寡老人的社会养老条件，是无可非议，充分体现社会主义制度的优越性，社会的温暖，党的关怀。

目前由于城市化进程的加快，独生子女一代在日趋激励的市场竞争中面临更大的压力。他们是家庭中唯一的一个子女，从小就背负着父母和亲朋的期望在遇到情绪问题时如果不能得到及时的引导，更容易产生极端行为。国家卫生局统计数据显示，全国15～34岁的青少年中，自杀成为死亡的一个重要原因。因此，为了降低独生子女的死亡率，规避独生子女在突发事件中的意外事故，社会、学校、家庭应该相互配合，共同协作，加强风险意思，降低独生子女非疾病的死亡率。第一，依托学校和社区组建独生子女心理健康辅导中心，定期测评和咨询独生子女及其家庭;第二，加强对交通安全意识的宣传，增强自我保护意识，减少因交通事故、溺水等引起的死亡;第三，父母要加强对独生子女的教育，同孩子一起探讨安全知识，保持高度的警惕心。