作者：苑柍

    燕峰，河南省新野县委书记、县长，把书记县长“一肩挑”，已经一年多了。2017年5月27日，宣布燕峰为新野县委书记。据新野县政府网站公开的燕峰简历显示，燕峰2014年4月任新野县委副书记、县长，2017年5月任新野县委书记、县长。

    简历之所以为简历，特点就在不能写的太长，写的太细。其实，燕峰在当上县委书记之前，很长一段时间，就以县委副书记、县长的身份主持县委工作了。2016年9月22日，新野县召开县处级领导干部会议，宣布县委书记常英敏调任鹤壁市工作，拟任鹤壁市政府副市长，由县委副书记、县长燕峰主持县委全面工作。所以，加上这段主持县委工作的时间，从2016年9月到2017年5月，就是八个月的时间里，燕峰已经把书记县长“一肩挑”了。

    然而，以县委副书记、县长的身份主持县委工作，长达八个月没有被正式任命为县委书记，如果说这是为了对人的锻炼和考验，那么人正式当上县委书记后，却还一年多不选出新县长，依然让人当着县长，这又是何意呢？对此，我们不能妄加猜测市里和省里的想法，但却通过实践，确确实实地看到了燕峰能当好县长，把政府的工作干得有声有色，并且也能当好县委书记，领导好全县的工作。

    书记县长“一肩挑”，首先一个好处是避免了让一些人分不清县委书记大还是县长大。在特色国情之下，虽然县长由县委副书记中选出，没有县委书记大，但古今中外，县长却不是一县的最高领导了，也就这么几十年。外国的历史不值一比，光是国内，无论古代近代的县令、知县还是民国时期的县长，都“县长”为一县的最高官员。正因如今，县长上边还有县委书记，也才使一些不明白中国特色的人搞不懂了，怎么县长说的不算，反而县委书记说的更管用。

    书记县长“一肩挑”，再一个好处是很多事情可以一锤定音，定于一尊。过去，书记与县长不合的例子不胜枚举，但新野这里肯定不会有书记县长闹矛盾的事情了。

    书记县长“一肩挑”，第三个好处是为改革开放进入深水区之后趟开一条路，并且是政治改革之路。既有党的领导又有人大代表选举，名正言顺当县长。如果其他的县委书记也像燕峰这样，书记县长“一肩挑”，上级党委满意，当地人民也愿意选，无疑是好事。

    “摸着石头过河”是改革开放的经验。既能当好县委书记又能当好县长，或许真能成新时代，干部人事制度改革的一个好典型、好经验。