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市长，何时干个满届
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作者：苑柍
山西省大同市，2月8日出现了当今官场少有的一个奇观，老百姓“签名留市长”。当日，太原市第十三届人大常委会举行第九次会议，决定任命耿彦波为太原市副市长，决定耿彦波代理太原市市长。
大同市民能一下子自发地上街签名，原因是前一天就已知道大同市长换人了。2月7日下午，大同市在雁北宾馆会议室召开市四套班子领导干部大会，宣布李俊明任大同市市委委员、常委、副书记，提名为大同市市长候选人。
而之所以说大同市民“签名留市长”是当今官场少有的一个奇观，原因就是这样的场景在中国实在是太少了。一个又一个市长，说来就来，说走就走。市民希望谁当市长，留不住，如耿彦波。绝大多数市民不认识的市长，来了，如李俊明。
当然，耿彦波当年来时，也绝大多数市民不认识他。让市民认识到舍不得让走，完全是耿彦波5年来硬干出来的，其中一项重要工作就是强势推动大同古城复建、改建。也因此，大同市民担心耿彦波走后出现烂尾，上街“签名留市长”。
市长和市长比究竟哪个更好，李俊明又如何，由于才换没多少天，需要时间的检验。然而，市长总换，若与《宪法》对照一下，则似乎有点儿尴尬。那就是，到目前，还很难找到一个干满届的市长，即跟市人大的换届同时上台又同时下台，而更多的是届中被“硬插”或“硬拔”。
“硬插”，一开始不叫市长，而是叫代市长。但是，这样的代市长也大可不必担心到人大再一次开全会时不能被选上，而是一定能够被选上。恰如现在，耿彦波不用担心在太原代市长几个月后选不上太原市长，李俊明也不用担心在大同代市长几个月后选不上大同市长。只要不出太大的意外，到时都能够被选举成正式市长。
“硬拔”，走时只需在人大常委会交个简短几句的辞呈，即使人不到会说明为何走也无妨。正因走的时候，不需要被选上时的那么的票，也不像人大全体代表大会选举时那样的隆重，才更像硬被拔走的。
我国《宪法》规定，市人民代表大会每届任期五年。依宪法，市长也应该干个满五年。只有这样，才能更好地说本届人大多好多好、本届政府多好多好。可现实却整成了，一个市换市长似乎与这个市的市民无关。反似乎，来个市长，一“代”就能代上，而到一年一度的人大的全体代表大会上也能顺利当选转正。还似乎，不再当市长了，说走人就走人，不劳人大代表全体到会“选下去”的这个程序，犹如人大代表全体到会“选上来”的那个热闹。
过去有一句话“铁打的衙门，流水的官”，说的是封建时代的官在某一衙门中任职不是永久的、固定的，而是流动的，结果不修衙门，导致很多衙门房舍倾颓，破烂不堪。现在，这个话也反过来了，“流水的官”不在衙门办公了，而是改叫办公大楼。且，越来越多的官还喜欢上了拆旧楼、建新楼，甚至异地搬迁造新城。总换市长，各造各的形象工程、政绩工程，当然各留各的烂摊子。基于如此官场风情，大同市民担心耿彦波走后出现半截子工程、烂尾工程，不是杞人忧天。
太原新市长，大同新市长，现在连老天都在看着他们究竟好坏。
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