本人成果最新转化为国策第823项

徐敏豪

2019年7月29日周一己亥年六月廿七

近几年来、近一个时期以来，本人创作《新道德经》（各81章、逾65部，更新许多古今中外传统、错误、陈旧过时观念）、《大师论》（集古今大成、成一家言）、七言新十四行（独创）、《满江红》词（九问）、论古今哲学、三字诀、对联与博友对话交流实录、真榜书（七言联、四五绝诗）、《今日头条》徐敏豪大师论思想录，抖音等系列作品，敦促党和国家“问题导向”、“忧患意识”、“从善如流”，敦促习主席：你是全党全国人民的楷模（因应习近平新时代中国国家哲学英模（爱国无私奉献）篇新论）；习主席：向第七届库布其国际沙漠论坛致贺信（因应习近平新时代中国国家哲学环保（防沙治沙植被）篇新论）；李总理：力求政务少花钱多办事甚至不花钱办成事（因应习近平新时代中国国家哲学政务（能政善政美政）篇新论）；2办：印发深化消防执法改革意见（因应习近平新时代中国国家哲学消防（确保民众平安）篇新论）；黄坤明会见法国共产党代表团（因应习近平新时代中国国家哲学中法（再造文艺复兴）篇新论）等最新国策。这是本人研究与创作成果，敦促转化为最新国策，据不完全统计，近几年来累计第823项，2018年度累计第152项，2019年度累计第535项。

习主席：你是全党全国人民的楷模

（因应习近平新时代中国国家哲学英模（爱国无私奉献）篇新论）

1.今日头条原创 央视新闻 2019-07-26 17:12:56（央视记者：申勇、李铮、史伟、彭汉明、章猛、张晓鹏、杨立峰、段德文、陈曦）报道。习主席26日在京会见全国退役军人工作会议全体代表。

习近平总书记同代表们亲切握手，代表们纷纷向总书记问好。看到94岁的老英雄张富清，习近平总书记俯下身，双手紧握住老人的手，同他亲切交谈，并致以诚挚问候。张富清激动地说：“感谢总书记，感谢党中央。我是党培养的，我要跟紧党走，做一名党的好战士。”习近平总书记说：“你都做到了。你是全党全国人民的楷模！保重身体，健康长寿。”

习主席：向第七届库布其国际沙漠论坛致贺信

（因应习近平新时代中国国家哲学环保（防沙治沙植被）篇新论）

2.今日头条新华网客户端 2019-07-27 10:44:17转载新华社京当日电。第七届库布其国际沙漠论坛当日在内蒙古自治区鄂尔多斯市举办，习主席致贺信。

习近平指出：（1）人类只有一个地球家园。荒漠化防治是关系人类永续发展的伟业。国际社会应携手努力，加强防沙治沙国际合作，推动全球环境治理，全面落实2030年可持续发展议程，还自然以和谐美丽，为人民谋幸福安康。（2）中国高度重视生态文明建设，荒漠化防治取得显著成效。库布其沙漠治理为国际社会治理环境生态、落实2030年议程提供了中国经验。中国积极推动“一带一路”国际合作与落实2030年议程深度对接。（3）面向未来，中国愿同各方一道，坚持走绿色发展之路，共筑生态文明之基，携手推进全球环境治理保护，为建设美丽清洁世界作出积极贡献。

李总理：力求政务少花钱多办事甚至不花钱办成事

（因应习近平新时代中国国家哲学政务（能政善政美政）篇新论）

3.2019年7月29日05:16人民网（责编：袁勃）人民日报（当日1版）转载新华社京昨日电《李克强在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上的讲话》（2019年6月25日）（节选）。（2）推进“放管服”改革，优化营商环境，对保持我国经济平稳运行、促进经济社会健康发展具重要意义，我们每年都要就此主题召开一次全国性电视电话会议。本次会议主旨，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，回顾过去一年“放管服”改革和优化营商环境工作情况，部署下一阶段工作任务。（2）深入推进“放管服”改革，着力优化营商环境。经济社会发展的动力，源于市场主体活力和社会创造力，这很大程度上取决于营商环境。它是发展的体制、制度性安排，其优劣直接影响市场主体兴衰、生产要素聚散、发展动力强弱。通过深化“放管服”改革来优化营商环境，从根本上说就是解放和发展生产力。近些年，面对错综复杂的国际形势和国内经济下行压力，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们始终保持战略定力，坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，深入贯彻新发展理念，大力度深化改革扩大开放，其中一个关键性举措就是持续推进“放管服”改革。这实际上是一场刀刃向内的政府自我革命，旨在重塑政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。（3）几年来，我们不断放宽市场准入，大幅削减行政审批事项，彻底终结非行政许可审批，全面改革商事制度，实行全国统一的市场准入负面清单制度；全面实施“双随机、一公开”监管，加强信用体系建设；优化政务服务，提升服务效率。同时，将“放管服”改革与大规模减税降费，特别是由点到面推开的“营改增”结合起来；与对中小企业实行普惠性优惠政策、清理涉企收费和降低融资、用能、上网、物流等成本结合起来；与实施创新驱动发展战略、广泛开展大众创业万众创新结合起来，协同发力，有效激发了市场主体活力和社会创造力；同时，随着我国营商环境不断改善，国际营商环境排名大幅上升，增强了对外资的吸引力。这些对于扩大就业、推进经济转型升级、实现经济稳中向好起到了关键支撑作用。这几年地方在推动经济发展中，逐步把注意力更多放在推进“放管服”改革、优化营商环境上，更大激发市场主体的活力。通过刚才几位省政府主要负责同志的发言可以看到，地方结合实际积极探索，推出了许多独具特色、深受企业和群众欢迎的好经验好做法。（4）在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，深化“放管服”改革、转变政府职能的成效仍是初步的，优化营商环境还要付出艰苦努力。目前各种市场准入限制、审批许可、不合理的管理措施还是较多，影响企业投资兴业和群众创业创新。市场监管不公、检查任性、执法不力等问题依然突出，一些领域竞争不公平、市场秩序混乱，假冒伪劣、坑蒙拐骗等问题仍然存在。公共服务也有不少短板，一些政府和部门服务意识不强、办事效率不高，工作拖沓敷衍、推诿扯皮，企业和群众意见较多。我们到基层，还是能听到有各种各样的反映。我国营商环境与国际先进水平相比仍有较大差距，有些指标排名还比较靠后。在当前国际形势特别是国际经贸环境发生深刻变化的情况下，我们要提高国际竞争力，要保持和增强引资吸引力，就必须在深化“放管服”改革上有更大突破，在优化营商环境上有更大进展。（5）今年我国发展面临的环境更加严峻复杂，可预料和难预料风险挑战更多。对此，党中央、国务院作出系列重要决策部署。（6）总结这几年“放管服”改革的经验，找准下一步继续优化营商环境的方向，要注重把握好以下两点。一是坚持市场化、法治化、国际化原则。二是坚持行“简约”之道。经过近几年不懈努力，简政放权成效明显，但还要继续深化，把该放的权彻底放出去，把该减的事项坚决减下来，把该清的障碍加快清除掉，持续为市场主体松绑、铺路。一是进一步放宽市场准入，大力压减行政许可和整治各类变相审批。二是着力打通企业开办经营和投资建设这两大重点领域的堵点。三是协同推进更大规模减税降费和“放管服”改革。（7）加强公正监管，切实管出公平。一要健全公开透明的监管规则和标准体系。二要创新公平公正的监管方式，严格规范行政执法。三要坚持对新兴产业实行包容审慎监管。（8）大力优化政府服务，努力服出便利。提供公平可及、优质高效的服务，是让人民过上好日子的必然要求，政府责无旁贷。要创新服务方式、提高服务效能，为企业发展和群众办事增便利。一要切实增强服务意识。二要大力提升政务服务效率。三要通过深化“放管服”改革有效增加公共服务供给。在全球化大背景下，服务业必须扩大开放，政府服务、企业服务水平都要瞄准国际先进水平来提升。（9）强化责任担当，确保“放管服”改革不断取得新成效。现在全党正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。各地区各部门要以这次主题教育为动力，找差距、抓落实，用干事创业敢担当、为民服务解难题的实际行动，推动“放管服”改革不断深化、营商环境持续优化。一要凝心聚力克难前行。二要扎实推动改革举措落地生根。三要大力推进改革协同配套。四要鼓励支持各地大胆创新。五要强化改革的法治保障。（10）当前，保持经济社会持续健康发展，特别是顶住经济下行压力的任务十分艰巨。我们必须不断深化改革、扩大开放，坚定不移办好自己的事情，不断发展壮大自己，这是我们取胜的根本之道。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极进取、扎实工作，推动“放管服”改革和优化营商环境取得更大成效，为完成全年经济社会发展主要目标任务、庆祝新中国成立70周年、决胜全面建成小康社会打下更加坚实的基础。

2办：印发深化消防执法改革意见

（因应习近平新时代中国国家哲学消防（确保民众平安）篇新论）

4.2019年7月29日05:15人民网（责编：袁勃）人民日报转载新华社京昨日电。2019年3月19日，习主席主持召开中央全面深化改革委第七次会议，审议通过了《深化消防执法改革的意见》。近日，中共中央、国务院（2个）办公厅印发意见，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。（1）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记在国家综合性消防救援队伍授旗仪式上的重要训词精神，坚持以人民为中心，坚持安全发展理念，按深化“放管服”改革决策部署，推动消防执法理念、制度、作风全方位深层次变革，打造清正廉洁、作风优良、服务为民的消防执法队伍，构建科学合理、规范高效、公正公开的消防监督管理体系，增强全社会火灾防控能力，确保消防安全形势持续稳定向好，为经济社会高质量发展提供安全保障。（2）消防执法改革要坚持问题导向、源头治理，从社会反映强烈的消防执法突出问题抓起，全面改革消防监督管理工作，从源头上堵塞制度漏洞、防范化解风险；坚持简政放权、便民利企，最大力度推行“证照分离”，坚决破除消防监督管理中各种不合理门槛和限制，提升服务质量；坚持放管并重、宽进严管，把该放的权力充分放给市场，做好简化审批和强化监管有效衔接，加强和规范事中事后监管，守住消防安全底线；坚持公开透明、规范有序，健全执法制度、规范执法行为、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，让权力在阳光下运行。同时，提出了消防执法改革5个方面12项主要任务。（3）在简政放权方面，取消和精简3项消防审批。在加强事中事后监管方面，实行“双随机、一公开”监管，明确抽查范围、抽查事项和抽查细则，合理确定抽查比例和频次；针对火灾多发频发的行业和领域，适时开展集中专项整治，对隐患突出、有严重违法违规记录的单位，实施重点监管；建立消防举报投诉奖励制度，鼓励群众参与监督；将消防违法违规行为记入信用记录，严重违法失信企业纳入“黑名单”管理，依法实施联合惩戒；完善“互联网+监管”，运用物联网和大数据技术，实时化、智能化评估消防安全风险，实现精准监管；强化火灾事故倒查追责，逐起组织调查造成人员死亡或造成重大社会影响的火灾，倒查工程建设、中介服务、消防产品质量、使用管理等各方主体责任，严肃责任追究。在规范消防执法行为方面，全面实施消防执法全过程记录、法制审核、执法公示制度，严格限制处罚自由裁量权，严格执行双人执法、持证上岗、岗位交流制度。将消防监督执法信息全部纳入消防监督管理信息系统，实现消防监督执法所有环节网上流转、全程留痕、闭环管理。在执法队伍管理方面，制定消防人员职业规范，明确消防人员及其近亲属从业限制，严格落实回避制度。消防部门与消防行业协会、中介组织彻底脱钩。现职消防人员一律不得在消防行业协会、中介机构兼职（任职），离退休人员在消防行业协会兼职（任职）的，必须符合国家有关规定且不得领取报酬。消防部门管理的科研、认证机构一律不得开展与消防执法相关的中介服务。在便民利企服务方面，全面清理于法无据的证明材料，能够通过部门交互获取的信息不再要求单位和个人提供。实行容缺后补、绿色通道、邮政或快递送达等便利化措施，推行预约办理、同城通办、跨层联办、智能导办、一对一专办等服务方式，多渠道多途径提高办事效率和服务水平。开放消防救援站，设立基层消防宣传教育站点，为群众就近免费接受消防培训提供便利。（4）从加强组织领导、强化协同监管、完善法律法规、抓好督促落实4个方面提出了深化消防执法改革的保障措施。

黄坤明会见法国共产党代表团

（因应习近平新时代中国国家哲学中法（再造文艺复兴）篇新论）

5.2019年7月29日05:18人民网（责编：袁勃、刘洁妍）人民日报（当日3版）转载 

　　新华社北京昨日（记者：王卓伦）电。政治局委员、中宣部长黄坤明当日在京会见由全国书记鲁塞尔率领的法国共产党代表团。

　　黄坤明说：习近平主席今年3月成功对法国进行国事访问，开启了中法关系新篇章。中国共产党珍视同法国共产党传统友谊，愿进一步加强对话交流，促进两党关系深入发展。中方愿同法方一道，坚持多边主义，共同应对全球性挑战，携手构建人类命运共同体。

　　鲁塞尔表示：法国共产党期待着同中国共产党进一步加强交流合作，促进法中关系取得更大发展，更好造福两国人民。□