本人成果最新转化为国策第662项

徐敏豪

2019年5月9日周四己亥年四月初五

近几年来、近一个时期以来，本人创作《新道德经》（各81章、逾65部，更新许多古今中外传统、错误、陈旧过时观念）、《大师论》（集古今大成、成一家言）、七言新十四行（独创）、《满江红》词（九问）、论古今哲学、三字诀、对联与博友对话交流实录、真榜书（七言联、四五绝诗）、《今日头条》徐敏豪大师论思想录，抖音等系列作品，敦促党和国家“问题导向”、“忧患意识”、“从善如流”，敦促习主席：履责新时代坚持政治建警改革强警科技兴警从严治警（因应习近平新时代中国国家哲学民警（为民安民福民）篇新论）；国务院：公布重大行政决策程序暂行条例（因应习近平新时代中国国家哲学政府（能政善政美政）篇新论）；中办：印发加强和改进城市基层党建工作意见（因应习近平新时代中国国家哲学城市（为亲安福靠民）篇新论）等最新国策。这是本人研究与创作成果，敦促转化为最新国策，据不完全统计，近几年来累计第662项，2018年度累计第152项，2019年度累计第375项。

习主席：履责新时代坚持政治建警改革强警科技兴警从严治警

（因应习近平新时代中国国家哲学民警（为民安民福民）篇新论）

1.2019年5月9日04:28人民网（责编：马昌、袁勃）人民日报（当日1版）本报京昨日（记者：张洋）电。 全国公安工作会议7至8日在京召开。习主席出席会议并发表重要讲话：（1）新的历史条件下，公安机关要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警。履行好党和人民赋予的新时代职责使命，努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续，为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的政治社会环境。（2）党的十八大以来，面对错综复杂的国内外形势，党中央统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，就加强公安工作作出系列重大决策部署，实施系列重大改革举措，全面深化公安改革，全面推进从严管党治警，提升公安机关执法公信力，促进了社会公平正义，增强了人民群众安全感，确保了社会大局稳定。我代表党中央，向全国广大公安民警表示诚挚慰问。（3）在实践中，我们深化对公安工作的规律性认识，积累了许多宝贵经验，必须总结好、运用好成功经验，确保公安工作坚定正确政治方向，坚持改革创新，坚持全面从严管党治警，按照对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，锻造一支让党中央放心、民众满意的高素质过硬公安队伍。（4）要从政治上建设和掌握公安机关，引导全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要教育全警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要坚持党管干部原则，按照新时期好干部标准，选好配强各级公安机关领导班子和领导干部。各级公安机关要完善对贯彻落实党中央重大决策部署等情况的督促检查、问效问责机制，确保党的路线方针政策和各项重大决策部署得到不折不扣贯彻落实。（5）要积极预防、妥善化解各类社会矛盾，确保社会既充满生机活力又保持安定有序。要处理好维稳和维权的关系，既要解决合理合法诉求、维护群众利益，也要引导群众依法表达诉求、维护社会秩序。要围绕影响群众安全感的突出问题，履行好打击犯罪、保护人民的职责，对涉黑涉恶、涉枪涉爆、暴力恐怖和个人极端暴力犯罪，对盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪，要保持高压震慑态势，坚持重拳出击、露头就打。要坚持打防结合、整体防控，专群结合、群防群治，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好，充分发动群众、组织群众、依靠群众，推进基层社会治理创新，努力建设更高水平的平安中国。（6）公平正义是执法司法工作的生命线。要抓住关键环节，完善执法权力运行机制和管理监督制约体系，努力让民众在每起案件办理、每件事情处理中都能感受到公平正义。要严格规范公正文明执法，把打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式有机统一起来，努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。法律面前人人平等，任何人都不能凌驾于法律之上。要加强全民普法宣传教育，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。（7）要坚定信心、乘势而上，把新时代公安改革向纵深推进。要推行扁平化管理，把机关做精、把警种做优、把基层做强、把基础做实，加快构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的公安机关机构职能体系。要树立大抓基层、大抓基础的导向，推动重心下移、警力下沉、保障下倾，增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。要深化同机构改革配套的相关政策制度改革，优化职能配置、机构设置、力量资源配置，加强机构人员职能整合、业务工作融合、机制流程衔接。要把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点，全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。要推出更多更高质量的服务举措，着力解决好群众办事难慢、来回跑、不方便等突出问题，让民众有更多更直接更实在的获得感。（8）从严治警一刻都不能放松。要坚持政治建警、全面从严治警，着力锻造一支有（4个）“铁一般”理想信念、责任担当、过硬本领、纪律作风的“公安铁军”。要把理想信念教育作为育警铸魂、固本培元的战略工程常抓不懈，坚持严在平时、管在日常，使全警真正养成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉。对违纪违法问题，要始终保持“零容忍”，无论“老虎”还是“苍蝇”，无论是黑恶势力等违法犯罪的“保护伞”还是群众身边的“微腐败”，都要依纪依法严肃查处。（9）和平时期，公安队伍是牺牲最多、奉献最大的一支队伍。对这支特殊队伍，要给予特殊关爱，政治上关心、工作上支持、待遇上保障，全面落实从优待警措施。要完善人民警察荣誉制度，加大先进典型培育和宣传力度，增强公安民警的职业荣誉感、自豪感、归属感。（10）各级党委要高度重视公安工作。加强对公安工作的领导，支持公安机关依法行使职权、履行职责，帮助解决公安工作中遇到的实际困难和问题，为公安机关依法履行职责创造良好条件。

政治局常委、中央书记处书记王沪宁，政治局常委、国务院副总理韩正出席。

政治局委员、中央政法委书记郭声琨在总结讲话中表示：要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，大力推进公安工作现代化和队伍革命化正规化专业化职业化建设，不断提升依法履职能力，打造高素质过硬公安铁军，坚持严格规范公正文明执法，坚决捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁。

部分中共中央政治局委员，国务委员出席。各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团、各省会城市党委主要负责同志和政法委、公安厅（局）主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关国有大型企业、军队有关单位负责同志等参会。

国务院：公布重大行政决策程序暂行条例

（因应习近平新时代中国国家哲学政府（能政善政美政）篇新论）

2.2019年5月9日04:31 人民网（责编：马昌、袁勃）人民日报（当日1版）转载新华社京昨日电。日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《重大行政决策程序暂行条例》，自2019年9月1日起施行。（1）党中央、国务院高度重视科学民主依法决策。规范重大行政决策程序，是建设法治国家、法治政府的必然要求，是完善中国特色社会主义法治体系、推进国家治理体系和能力现代化重要举措。为进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化，提高重大行政决策质量和效率，坚持将党的领导贯彻到重大行政决策全程，对重大行政决策事项范围、重大行政决策的作出和调整程序、重大行政决策追责等方面作出了具体规定，主要内容包括：一是明确了重大行政决策事项范围。二是细化了重大行政决策的作出程序。三是规范了重大行政决策的调整程序。四是完善了重大行政决策责任追究制度。规定决策机关应当建立重大行政决策过程记录和材料归档制度，对决策机关违反规定造成决策严重失误，或依法应当及时作出决策而久拖不决，造成重大损失、恶劣影响的，倒查责任并实行终身追责。

中办：印发加强和改进城市基层党建工作意见

（因应习近平新时代中国国家哲学城市（为亲安福靠民）篇新论）

3.2019年5月9日04:36人民网（责编：马昌、袁勃）人民日报（当日1版）转载新华社京昨日电。近日，中共中央办公厅印发了《加强和改进城市基层党的建设工作意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。（1）城市工作在党和国家工作全局中举足轻重，是各级党委工作的重要阵地。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。随新型城镇化快速推进，城市社会结构、生产方式和组织形态深刻变化，人民对美好生活的需要日益增长，迫切要求充分发挥党的组织优势，不断提升党的城市工作水平。加强和改进城市基层党建工作，把城市基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，对于坚持和加强党对城市工作的全面领导，夯实党在城市的执政基础，推进城市治理体系和治理能力现代化，具重要意义。（2）近年来，各地区各部门按党中央要求，扎实推动城市基层党建工作，特别是全国城市基层党建工作经验交流座谈会召开以来，城市基层党组织覆盖面进一步扩大，各领域党建日趋融合，投入保障持续强化，推动发展、服务群众成效更明显，城市基层党建工作得到创新发展。但也应当看到，工作推进中还存在不平衡问题，有的城市基层党组织软弱涣散，政治功能不强，领导作用发挥不充分；有的地方城市基层党建新理念还没有树立起来，仍然停留在单纯抓街道社区党建上；有的总体设计、系统推进不够，各自为战，工作碎片化；有的体制机制不适应城市治理和发展，街道社区统筹协调能力弱，共建共治共享未形成常态等，必须下大力气研究解决。（3）面对新形势新任务新挑战，各地区各部门要站在确保党长期执政、国家长治久安、人民安居乐业的高度，充分认识加强和改进城市基层党建工作的重要性紧迫性，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，突出政治功能和组织力，严密组织体系，强化系统建设和整体建设，充分发挥街道社区党组织领导作用，有机联结单位、行业及各领域党组织，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局，为建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，走出一条中国特色城市发展道路，提供坚强组织保证。【注释】为亲安福靠民，即（宗旨）为民、亲民、安民、福民、（依）靠（人）民。□