本人成果最新转化为国策第658项

徐敏豪

2019年5月6日周一己亥年四月初二

近几年来、近一个时期以来，本人创作《新道德经》（各81章、逾65部，更新许多古今中外传统、错误、陈旧过时观念）、《大师论》（集古今大成、成一家言）、七言新十四行（独创）、《满江红》词（九问）、论古今哲学、三字诀、对联与博友对话交流实录、真榜书（七言联、四五绝诗）、《今日头条》徐敏豪大师论思想录，抖音等系列作品，敦促党和国家“问题导向”、“忧患意识”、“从善如流”，敦促党中央、国务院：建立健全城乡融合发展体机制与政策体系（因应习近平新时代中国国家哲学城乡（惠农福农安农）篇新论）的最新国策。这是本人研究与创作成果，敦促转化为最新国策，据不完全统计，近几年来累计第658项，2018年度累计第152项，2019年度累计第371项。

党中央、国务院：建立健全城乡融合发展体机制与政策体系

（因应习近平新时代中国国家哲学城乡（安农惠农福农）篇新论）

1.2019年5月6日04:33人民网（责编：袁勃）人民日报（当日1版）转载新华社京昨日电。中共中央、国务院印发《建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系意见》（2019年4月15日）（共7章36条，简称36条）。（1）此为党的十九大作出的重大决策部署。改革开放特别是党的十八大以来，我国在统筹城乡发展、推进新型城镇化上获显著进展，但城乡要素流动不顺畅、公共资源配置不合理等问题依然突出，影响城乡融合发展的体制机制障碍尚未根本消除。旨归重塑新型城乡关系，走城乡融合发展之路，促进乡村振兴和农业农村现代化。（2）总体要求（指导思想：坚持农业农村优先发展，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，坚决破除体制机制弊端，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快推进农业农村现代化）、基本原则（5个坚持：遵循规律、把握方向；整体谋划、重点突破；因地制宜、循序渐进；守住底线、防范风险；农民主体、共享发展。发挥农民在乡村振兴中的主体作用，充分尊重农民意愿，切实保护农民权益，调动亿万农民积极、主动、创造性，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，不断提升农民获得、幸福、安全感）、主要目标（到2022年，城乡融合发展体制机制初步建立；到2035年，城乡融合发展体制机制更加完善；到本世纪中叶，城乡融合发展体制机制成熟定型）、要素配置（坚决破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒，促进各类要素更多向乡村流动，在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环，为乡村振兴注入新动能。健全农业转移人口市民化机制；建立城市人才入乡激励机制；改革完善农村承包地制度；稳慎改革农村宅基地制度；建立集体经营性建设用地入市制度；健全财政投入保障机制；完善乡村金融服务体系；建立工商资本入乡促进机制；建立科技成果入乡转化机制）、公务普惠共享（推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。建立城乡教育资源均衡配置机制；健全乡村医疗卫生服务体系；健全城乡公共文化服务体系；完善城乡统一的社会保险制度；统筹城乡社会救助体系；建立健全乡村治理机制）基础设施一体化发展（把公共基础设施建设重点放在乡村，坚持先建机制、后建工程，加快推动乡村基础设施提挡升级，实现城乡基础设施统一规划、建设与管护）、乡村经济多元化发展（围绕发展现代农业、培育新产业新业态，完善农企利益紧密联结机制，实现乡村经济多元化和农业全产业链发展。完善农业支持保护制度；建立新产业新业态培育机制；探索生态产品价值实现机制；建立乡村文化保护利用机制；搭建城乡产业协同发展平台；健全城乡统筹规划制度）、农民收入续长（拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续增长，持续缩小城乡居民生活水平差距。完善促进农民工资性收入增长环境；健全农民经营性收入增长机制；建立农民财产性收入增长机制；强化农民转移性收入保障机制；强化打赢脱贫攻坚战体制机制）、组织保障（各地区各部门要统一思想，深刻认识建立健全城乡融合发展体制机制的重要意义，顺应经济社会发展规律，根据城乡关系发展特征，把握节奏、持续用力、久久为功，确保各项改革任务扎实有序推进。加强党的领导；强化分工协作；压实地方责任；注重试点引路）。

国务院：将政府投资纳入法治轨道加快建设法治政府

（因应习近平新时代中国国家哲学政府（能政善政美政）篇新论）

2.2019年5月6日04:34人民网（责编：袁勃）人民日报（当日1版）转载新华社京昨日电。日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《政府投资条例》（以下简称《条例》），自2019年7月1日起施行。制定该条例是深化投融资体制改革的重点任务，党中央、国务院对此高度重视。将政府投资纳入法治轨道，既是依法规范政府投资行为的客观需要，也是深入推进依法行政、加快建设法治政府的内在要求。一是明确界定政府投资范围，确保其聚焦重点、精准发力；二是明确其主要原则和基本要求；三是规范和优化其决策程序，确保其科学决策；四是明确其年度计划相关要求；五是严格项目实施和事前中后全程监管。

中央军委办：加快推进军事职业教育

（因应习近平新时代中国国家哲学军事（能战善战胜战）篇新论）

3.2019-5-5 16:26:00 新华网（责编：王萌萌）转载新华社京昨日（记者：刘济美、吴旭）电。经中央军委批准，中央军委办公厅日前印发《加快推进军事职业教育若干意见》。（1）深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，坚持为战教战、以战领学，坚持岗位主导、融合开放，坚持全员覆盖、聚焦重点，坚持统放结合、突出自主，健全管理体制，完善培训格局，创新运行模式，配套制度机制，构建网络化、开放式、全覆盖的军事职教体系。（2）军事职教作为军事人才培养大平台，突出聚焦主责主业、提升履职力在岗学习，满足官兵职业发展需求、有组织有计划自主学习，紧贴部队实际、全员全时全域全程泛在学习，顺应“教育+网络”发展趋势、主要利用信息技术手段开展现代学习，对军队院校教育和部队训练实践具支撑服务、补充拓展、助推增效作用。（3）重点从7个方面提出26条措施，规范加快推进军事职教主要任务和基本要求。着眼理顺管理体制，明确各级机关、部队、院校、科研单位和训练机构等任务分工；从坚持分类分级施教、开展灵活多样、加强过程管理、实施多维考核评价、激发学习动力等方面，规范军事职教学习管理；通过明确需求提报、规范建设流程、强化质量管理、激发教学动力，不断丰富军事职教学习资源；从完善顶层法规、出台配套制度、制定实施细则三个层面推进建章立制；从队伍建设、条件改善、经费保障等方面，完善军事职教支撑条件。（4）要求各级要强化责任担当，把军事职教作为党委和人才工程，纳入军事训练监察和院校教学评价体系，推动军事职教与军队院校教育结合、与部队训练实践融合，突出重点、分层实施、逐步推进，推动军事职教健康持续发展。

水利部：启动规划和建设项目节水评价 从严叫停不通过项目

（因应习近平新时代中国国家哲学节水（可续安续永续）篇新论）

4.2019-5-5 19:38:57  新华网（责编：施歌）转载新华社京当日电。从水利获悉，该部近日启动规划和建设项目节水评价，从严叫停不通过项目，突出节水在规划和建设项目前期工作中的优先地位。（1）该评价主要是分析规划和建设项目及其涉及区域的供用水水平、节水潜力，评价其取用水必要性、可行性，分析节水指标先进性，评估节水措施实效性，合理确定其取用水规模，提出评价结论及建议。（2）今后，对与取用水相关的水利规划、水利工程项目、需开展水资源论证的相关规划、办理取水许可的非水利建设项目，水利部门在办理行政职权范围内的规划审查、项目立项、取水许可等手续时，将对相关报告中的节水评价章节作重点审查，形成节水评价是否通过审查的明确意见。（3）近日发布施行的《水利部关于开展规划和建设项目节水评价工作的指导意见》明确规定，水利规划节水评价未通过审查的，不予审批；水利工程项目节水评价未通过审查的，不予通过项目规划、项目建议书、可行性研究报告审查；需开展水资源论证的规划，节水评价未通过审查的，不予通过规划水资源论证报告书审查；办理取水许可的非水利建设项目，节水评价未通过审查的，水资源论证报告不予通过技术审查。□