本人成果最新转化为国策第198项

徐敏豪

2018年12月15日周六农历冬月初九

近几年来、近一个时期以来，本人创作徐敏豪《新道德经》（各81章、逾65部，更新许多古今中外传统、错误、陈旧过时观念）、《大师论》（集古今大成、成一家言）、七言新十四行（独创）、《满江红》词（九问）、论古今哲学、四绝诗、三字诀、与博友对话交流实录（即大师论）、真榜书（七言联、四五绝诗）、《今日头条》徐敏豪大师论思想录，抖音短视频、小助手等系列作品，敦促党和国家“问题导向”、“善于听取正确意见”，敦促中共中央政治局第十一次集体学习习主席强调持续深化国家监察体制改革推进反腐败工作法治化规范化，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨在江苏调研时强调加强地方立法为推进全面依法治国作贡献，全国扫黑除恶专项斗争推进会在汉召开中央政法委“公检法司”一把手齐发声深挖彻查涉黑涉恶保护伞，中央批准最高检内设机构改革方案增设未成年人检察机构，教育部推动人工智能支持教师队伍建设减少教师重复性劳动等5项最新国策。这是本人研究与创作成果，据不完全统计，敦促出台最新党策、国策，近几年来累计第198项，2018年度累计第65项。

持续深化国家监察体制改革推进反腐败工作法治化规范化

1.2018年12月15日04:46 人民网（责编：曹昆）人民日报（当日1 版）发布《习主席在中共中央政治局第十一次集体学习时强调持续深化国家监察体制改革推进反腐败工作法治化规范化》（经本人节选、文字整理，下同）。新华社北京12月14日电  中共中央政治局12月13日下午就深化国家监察体制改革举行第十一次集体学习。习总书记在主持学习时强调：在新起点上持续深化党纪律检查和国家监察体改，促进执纪执法贯通，有效衔接司法，推进反腐败工作法治、规范化，为新时代完善和发展中国特色社会主义制度、推进全面从严治党提供重要制度保障。中纪委国监委法规室主任马森述作专题讲解、意见和建议。中共中央政治局各位同志认真听取了讲解并参与讨论。

　　习主席在主持学习发表讲话时强调指出：（1）党的十八大以来，党中央就一直思考和谋划如何适应全面从严治党新形势，在强化党内各方面监督同时，更好发挥监察机关职能作用，强化国家监察，把公权力关进制度笼子。（2）国家监察体改有利于加强党对反腐败工作集中统一领导，有利于实现对公权力监督全覆盖，有利于坚持标本兼治、巩固扩大反腐败斗争成果。（3）深化国家监察体改初心，即要把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，推进公权力运行法治化，消除权力监督真空地带，压缩权力行使任性空间，建立完善监督管理、有效权力制约、严肃责任追究等机制。（4）权力监督旨归保证公权力正确行使，更好促进干部履职尽责、干事创业。（5）要坚持目标、问题导向，继续推进纪检监察体改，牢牢把握深化标本兼治改革目标。（6）要规范和正确行使国家监察权。

加强地方立法 为推进全面依法治国作贡献

2.2018年12月15日04:52人民网（责编：曹昆）人民日报（当日4版） 发布《王晨在江苏调研时强调：加强地方立法 为推进全面依法治国作贡献》。新华社北京12月14日电  中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨12月12日至13日在江苏调研时强调，深入学习贯彻习总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步加强地方立法工作，为推动经济社会发展、推进全面依法治国作贡献。

（1）前往南京市人大常委会机关，召开座谈会听取市人大有关负责同志、人大代表和专家学者意见建议。在全面了解近期《南京市国家公祭保障条例》制定通过情况后，王晨表示：这部法规贯彻全国人大常委会关于设立南京大屠杀死难者国家公祭日的决定和英雄烈士保护法精神，对国家公祭场所、设施和礼仪等进行规范，对歪曲、否认史实和伤害民族感情的行为等进行处罚、划出红线，社会关注度高，反映积极正面，为南京市国家公祭活动举行提供了有力法治保障，是将社会主义核心价值观融入法治建设实际举措，对其他地方立法具示范带动作用。

（2）在扬州广陵区文昌花园社区，了解基层立法联系点情况，看望人大代表，还到市人大常委会机关听取意见建议时，王晨指出：《扬州市公园条例》等法规，地方特色突出，关注民生和历史文化保护，受到百姓欢迎。要继续适应地方治理需要，积极有序推进立法工作。

　　（3）王晨指出：改革开放40年来特别是党的十八大以来，各地人大制定了一大批地方性法规，有效推动了国家法律贯彻实施和本地经济社会发展。2015年3月，按党中央统一部署，修改后的立法法赋予所有设区市地方立法权，进一步完善了我国立法体制。随中国特色社会主义进入新时代，地方立法大有可为。要坚持以习主席新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把党领导贯彻到地方立法工作全程。要深入推进科学、民主、依法立法，坚持问题导向，提高立法质量，结合实际制定更多有效管用、民众期待和满意的法规。要重视法律法规实施和监督，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。要重视普法工作，增强法治观念，提升法治意识，在全社会营造全面依法治国良好氛围。

中央政法委、“公检法司”一把手齐发声：

深挖彻查涉黑涉恶保护伞！

3.今日头条尚法新闻 2018-12-15 00:03:32《「解局」中央政法委、“公检法司”一把手齐发声：深挖彻查涉黑涉恶保护伞！》自年初扫黑除恶专项斗争开展以来，截止今年11月，全国公安机关共打掉涉黑组织514个、侦办涉黑组织案件652起，打掉恶势力犯罪集团2993个、侦办恶势力犯罪案件3682起，破获刑事案件3.4万起，全国刑事治安警情同比下降6.1%，有力震慑了黑恶势力犯罪，社会治安秩序不断向好。

对此，有评论文章称：开展扫黑除恶专项斗争是推进国家治理现代化的一场硬仗，事关社会长治久安、人心向背和基层政权稳定。唯抱定“不破楼兰誓不还”决心、拿出“敢叫日月换新天”斗志，以雷霆势、万钧力，有黑必扫、除恶务尽，让黑恶势力无处藏身，才能为实现中华民族伟大复兴“中国梦”营造和谐稳定社会环境。

据尚法新闻（微信ID：zgsbfzzk）了解，10月16日至17日，全国扫黑除恶专项斗争推进会在湖北武汉召开。会上，中央政法委书记、“公检法司”一把手均对扫黑除恶发声。

（1）中共中央政治局委员、中央政法委书记、全国扫黑除恶专项斗争领导小组长郭声琨与会指出：当前，扫黑除恶专项斗争正从全面推开向纵深推进新阶段。各地各有关部门要以习主席新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党中央决策部署，提高政治站位、强化责任担当，紧紧围绕三年为期工作目标，以重点地区、行业、领域为突破口，以深挖彻查“保护伞”为关键点，以基层组织建设为着力点，抓住突出问题，奋力攻坚克难，进一步提高组织、专业、法治、社会化水平，推动专项斗争持续深入、不断实现新突破（以下人员讲述开头大同小异重复部分省略）。要总结经验教训，研究涉黑涉恶活动新动向，创新和改进思路、策略、举措，不间断开展打击治理，推进扫黑除恶常态、长效化。结合扫黑除恶与反腐、“拍蝇”，确保扫黑与打击“保护伞”同步，做到除恶务尽。要探索完善有利于排除干扰、强化办案政策措施，建立专业化办案团队，创新重大案件办理机制，加强法律政策研究和案例指导，提高办案质量和效率。要进一步加强督导工作，推动问题整改，加大源头治理力度，广泛发动群众参与，不断巩固斗争成果，努力从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。

（2）司法部长傅政华与会指出：今后，司法行政系统要在以下三个方面下功夫，全力推进扫黑除恶专项斗争。一是深化专项斗争“清仓见底”。继续发挥专业优势，强化涉黑涉恶罪犯收押、深挖、改造和律师辩护代理涉黑涉恶案件指导、管理、监督工作，进一步调动力量、整合资源、形成合力，会同各方、坚持专群结合，全力推进扫黑除恶专项斗争。二是厉行法治还民众“朗朗乾坤”。要统筹推进法治国家、政府、社会一体化建设，聚焦厉行法治重点难点，深入开展基层法治建设，会同有关方面及时消除黑恶势力滋生隐患，有力遏制黑恶势力苗头动向，彻底铲除黑恶势力生存土壤。推动健全自治、法治、德治相结合基层治理体系，增强基层对涉黑涉恶问题 “免疫力”。三是推进扫黑除恶专项斗争“建章立制”。各地各级司法行政机关要进一步总结经验做法，固化机制，加强相关法律法规修订完善，推动扫黑除恶专项斗争各项工作机制逐步规范、制度、法治化，不断构建和完善扫黑除恶专项斗争法治体系，为扫黑除恶专项斗争提供长期稳定、坚实有力法治保障。

（3）最高人民法院长周强与会指出：各级法院要坚持问题导向，进一步明确工作重点。对法院系统内部与黑恶势力沆瀣一气、充当“保护伞”的，要深挖彻查、严肃处理。要深入把握不同地区、行业和领域黑恶势力犯罪不同表现、特点，立足审判职能打准、打深、打透。要围绕打击“套路贷”、“软暴力”等问题进行探索，促进出台相关指导意见等规范性文件，推动工作依法开展。要加强专业化建设，进一步提高审判水平。各级法院要加大资源整合力度，进一步加强扫黑除恶专业合议庭建设，实现专案专人专办。要强化部门联动，进一步推动综合治理。要联合最高人民检察院、公安部对黑恶势力犯罪案件法律和政策适用问题展开调研，促进统一黑恶势力案件案件认定与处理标准。要继续加强与纪检监察机关协作配合，健全完善问题线索快速移送、反馈机制，对案件审理过程中发现腐败问题线索的，及时移送纪检监察机关处理。要注重总结黑恶势力犯罪案件审判中发现新情况、新问题及社会管理薄弱环节，及时向有关部门提出司法建议，促进社会风险防控。

（4）国务委员、公安部党委书记、部长赵克志与会指出：要进一步强化线索摸排核查，着力提升对黑恶势力犯罪主动发现能力。要加大线索排查深度，严格落实涉黑涉恶线索滚动摸排制度、涉黑涉恶警情分析研判制度，建立数据库，提高主动发现能力。要加大宣传发动群众力度，创新群众工作方式方法，打好扫黑除恶人民战争。要进一步深入开展专案攻坚，始终保持严打高压态势。凡是黑社会性质组织案件和恶势力犯罪集团案件，都要成立专案组，抽调精干力量专案侦办。要进一步准确把握法律政策，不断提高侦查办案质量。要充分运用法治思维和法治方式，用足用好法律武器和政策规定，有力有效打击黑恶势力犯罪。要严把办案质量关，积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，强化证据、诉讼、程序意识，严格依法依规办案，确保办案质量与办案效率有机统一。要准确把握宽严相济的刑事政策，坚持突出重点、精准打击。要进一步深挖彻查黑恶势力“保护伞”，坚决清除公安队伍害群之马。同时，要切实维护公安民警正当权益，鼓舞士气、激励斗志，进一步激发广大民警投身扫黑除恶专项斗争积极主动性。

（5）最高人民检察院检察长张军与会指出：要坚持法治思维和法治方式，强化程序和证据意识，在批捕、起诉等工作中严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判、非法证据排除、程序公正等法律原则，加强对办理黑恶势力犯罪案件全程监督，不断提高办案质量、效率和效果，确保把每起案件都办成经得起历史和法律检验的铁案。要在“破网打伞”、综合治理上再深化。要把破除“关系网”、打掉“保护伞”作为专项斗争主攻方向，对那些同黑恶势力沆瀣一气、充当“保护伞”的，以及听之任之不作为执法司法人员，要依法坚决查处。特别是要按 “一案三查”、“两个一律”要求，会同纪委监委完善信息沟通、线索快速移送、核查反馈等机制，确保“扫黑”与“打伞”同步进行。要在督导整改、合力攻坚上再加强。要坚决把中央督导组反馈的问题全部解决到位，把移交的问责清单全部处理到位，把提出的指导意见和要求全部落实到位。要努力推进检察工作“供给侧”结构性改革，以捕诉合一内设机构改革为契机，根据情况组建黑恶势力犯罪案件办案组或指定专人办理，统一履行审查逮捕、审查起诉、补充侦查、出庭支持公诉、刑事诉讼监督等职能，着力解决专业化建设不适应、专业精干力量不足、办案经验欠缺等问题，提高扫黑除恶专业化办案能力和水平。【资料来源：人民法治网、人民论坛网等】（编辑：王硕，统筹：张喜斌）

中央批准最高检内设机构改革方案 增设未成年人检察机构

4.人民日报（责任编辑：韩文鋆）2018-12-14 17:24检察日报微信公号《中央批准最高检内设机构改革方案 增设未成年人检察机构》。94名检察官寒冬“京城论剑”经长达一周激烈角逐，12月14日，第二届全国检察机关未成年人检察业务竞赛完美收官，10名参赛选手问鼎业务标兵。最高检党组书记、检察长张军接见全体参赛选手，对如何做好新时代未成年人检察事业提出希望。希望大家始终保持锐意进取精神状态，持续提升业务素质能力，勇担未检事业发展使命责任，为新时代未检工作发展、中国特色未成年人司法保护制度成熟完善贡献智慧和力量，收获成长和成才。（1）中国特色社会主义进入新时代，民众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有了新更高水平、内涵更丰富需求，希望有更多获得、幸福、安全感。做好未成年人检察工作，就能为每个家庭、每所幼儿园和中小学校带来获得、幸福、安全感以及对未来美好预期。未成年人检察工作在新时代无止境，要深入思考如何把工作做到前面、延展到后面。（2）检察业务工作政治性很强，检察业务标兵、能手同时也应是讲政治的标兵、能手。具体业务工作方法在“书上”能找到、在具体办案中能总结出来，但做好未成年人思想深处的工作以及涉及相关单位社会工作是最难的，无标准，要靠大家把讲政治和抓业务有机结合起来，落实以人民为中心要求，打牢未成年人检察事业基础。（3）“因全体检察人员共同努力，未成年人检察工作得到党和人民肯定，在机构设置上有了新变革性进展。”张军高兴地说，最近中央批准了最高检内设机构改革方案，增设未成年人检察工作内设机构，作为业务序列第九检察厅，专门负责未成年人检察工作。这体现了党中央对未成年人司法保护高度重视。最高检将做好顶层设计，和大家一道总结经验、开拓创新，努力开创新时代未检工作新局面，更好地维护未成年人权益，保障未成年人健康成长。

教育部推动人工智能支持教师队伍建设减少教师重复性劳动

5.今日头条未眼观察 2018-12-14 17:11:11发布《教育部：推动人工智能支持教师队伍建设 减少教师重复性劳动》。未来网北京12月14日电（记者 赵亚超）记者从教育部获悉，教育部《人工智能助推教师队伍建设行动试点工作对接会》今日在京召开。来自科大讯飞、百度、腾讯、阿里巴巴等企业代表，清华大学、北京师范大学等高校代表展示了利用人工智能技术助推教育教学变革、未来教师培养、教师素质提升、教师管理服务优化方案。为贯彻全国教育大会精神，落实《党中央国务院全面深化新时代教师队伍建设改革意见》，推动教师主动适应信息化、人工智能等新技术变革，积极有效开展教育教学，教育部今年启动了人工智能助推教师队伍建设行动试点工作，围绕教师队伍建设下先手棋，率先在宁夏和北京外国语大学进行试点，探索推进人工智能技术与教育的融合路径，为下一步在更大范围内推开，探索模式，积累经验。会议指出：（1）人工智能是新一轮科技革命和产业变革重要驱动力量，教育战线积极应对这一战略性技术带来的挑战，抓住人工智能发展重大战略机遇，加快推进人工智能在教育等领域的应用。教师是教育发展第一资源，无教师认识转变、素养提升、能力形成，很难实现传统教育向智能教育跨越。因此，必须要将教师队伍建设作为推动人工智能时代教育变革关键，放在优先考虑位置。（2）立足新时代，站在新起点，本次试点要对准教师队伍建设的核心工作，做到“四助推”、“四提升”。一是以人工智能助推教师教育教学改革，提升教育教学能力；二是以人工智能助推教师培养和培训改革，提升教师教育质量；三是以人工智能助推教育精准扶贫，提升教育扶贫实效；四是以人工智能助推教师管理优化，提升教师队伍治理水平。（3）要针对当前教师队伍建设和教育改革发展中存在突出问题，精准发力，找到痛点、解决难点，把好切点、把握时点，拿出可操作、能落地、有实效举措，减少教师重复性劳动，推动教师开展创意性工作，让教师爱上新技术，提升教师教学效能，助推以学生为中心教育理念落地，创新开展个性、定制化教育。□