本人成果最新转化为国家决策第155项

徐敏豪

2018年9月21日周五农历戊戌年八月十二

近几年来、近一个时期以来，本人创作徐敏豪《新道德经》（各81章、逾65部，更新许多古今中外传统、错误、陈旧过时观念）、《大师论》（集古今大成、成一家言）、七言新十四行（独创）、《满江红》词（九问）、论古今哲学、四绝诗、三字诀、与博友对话交流实录（即大师论）、真榜书（七言联、四五绝诗）等系列作品，敦促党和国家把改革重点放到解决实际问题上来的最新党策与国策。这是本人研究与创作成果，据不完全统计，敦促出台最新党策、国策，近几年来累计第155项，2018年度累计第23项。

把改革重点放到解决实际问题上来

2018年09月21日04:25 人民网（责编：袁勃）—《人民日报》（当日01 版），新闻头条（责辑：李晓）2018-09-20 20:05:58转载新华网，报道《习近平主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议强调：加强领导科学统筹狠抓落实，把改革重点放到解决实际问题上来》（李克强王沪宁出席）。

新华社北京9月20日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平9月20日下午主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议并发表重要讲话。他强调，改革重在落实，也难在落实。改革进行到今天，抓改革、抓落实的有利条件越来越多，改革的思想基础、实践基础、制度基础、民心基础更加坚实，要投入更多精力、下更大气力抓落实，加强领导，科学统筹，狠抓落实，把改革重点放到解决实际问题上来。

中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁出席会议。

会议审议通过了《关于推动高质量发展的意见》、《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》、《关于支持自由贸易试验区深化改革创新的若干措施》、《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》、《关于改革和完善疫苗管理体制的意见》、《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》、《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》。

会议指出，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，要加快创建和完善制度环境，协调建立高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核办法。要抓紧研究制定制造业、高技术产业、服务业以及基础设施、公共服务等重点领域高质量发展政策，把维护人民群众利益摆在更加突出位置，带动引领整体高质量发展。

会议强调，建立更加有效的区域协调发展新机制，要坚持和加强党对区域协调发展工作的领导，坚持新发展理念，立足发挥各地区比较优势和缩小区域发展差距，围绕努力实现基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡、人民基本生活保障水平大体相当的目标，深化改革开放，坚决破除地区之间的利益藩篱和政策壁垒，加快形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域发展新机制。

会议指出，支持自由贸易试验区深化改革创新，是贯彻落实党的十九大提出赋予自由贸易试验区更大改革自主权要求的一项重要举措。要围绕自由贸易试验区建设发展需要，在营造优良投资环境、提升贸易便利化水平、推动金融创新服务实体经济、推进人力资源领域先行先试等方面，加大改革授权，加大开放力度，给予政策扶持，体现特色定位，推动自由贸易试验区更好发挥示范引领作用。要注意防控安全风险，坚决守好底线。

会议强调，完善系统重要性金融机构监管，对于弥补金融监管短板，引导大型金融机构稳健经营，防范系统性金融风险具有重要意义。要明确政策导向，对系统重要性金融机构的识别、监管、处置作出制度性安排，加强金融监管的集中统一、协调配合，形成监管合力，有效维护金融体系稳健运行。

会议指出，疫苗关系人民群众生命健康，关系公共卫生安全和国家安全。改革和完善疫苗管理体制，必须标本兼治、重在治本，采取强有力举措，严格市场准入，强化市场监管，优化流通配送，规范接种管理，坚决堵塞监管漏洞，严厉打击违法违规，确保疫苗生产和供应安全。要发挥国有企业和大型骨干企业的主导作用，加强疫苗研发创新、技术升级和质量管理。抓紧完善相关法律法规，尽快解决疫苗药品违法成本低、处罚力度弱等突出问题。

会议强调，科学编制并有效实施国家发展规划，引导公共资源配置方向，规范市场主体行为，有利于保持国家战略连续性稳定性，确保一张蓝图绘到底。要加强党的领导，落实高质量发展要求，加快统一规划体系建设，理顺规划关系，完善规划管理，提高规划质量，强化政策协同，健全实施机制，加快建立制度健全、科学规范、运行有效的规划体制，构建发展规划与财政、金融等政策协调机制，更好发挥国家发展规划的战略导向作用。

会议指出，促进小农户和现代农业发展有机衔接，对巩固完善农村基本经营制度、实施乡村振兴战略、夯实党的执政基础具有重要意义。要坚持小农户家庭经营为基础与多种形式适度规模经营为引领相协调，按照服务小农户、提高小农户、富裕小农户的要求，加快构建扶持小农户发展的政策体系，加强农业社会化服务，提高小农户生产经营能力，提升小农户组织化程度，改善小农户生产设施条件，拓宽小农户增收空间，促进传统小农户向现代小农户转变，使小农户成为发展现代农业的积极参与者和直接受益者。

会议强调，加强党对改革工作的领导，不仅要体现在议事决策上，也要体现在抓落实、见成效上。各地区各部门特别是一把手要拿出敢于担当的勇气和决心来，越是难度大的改革，越要动真碰硬，一抓到底。对群众反映强烈的突出问题，必须坚决改、马上改。对事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉的紧要问题，要科学统筹、优先解决。要结合实际，既抓全局的重点，也抓局部的重点，做到大局小局一盘棋。要把有利于增强人民群众获得感的改革放到更加突出位置来抓，对收入分配、教育、就业、社会保障、医疗、住房、环境治理、养老、食品药品安全等问题，要结合群众的现实需求，有针对性地推出一批改革举措。要在务实戒虚上下功夫，把更多精力放在解决一个一个实际问题上来，解剖麻雀，把问题想深、想细、想透，有什么问题就解决什么问题，是谁的问题就由谁来解决。各地区各部门要把贯彻落实党中央改革决策部署作为政治任务，以严明的纪律确保改革扎实推进。

中央全面深化改革委员会委员出席，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

【央视快评】把改革重点放到解决实际问题上来

新闻头条2018-09-21 08:28:55转载央视网（责编：孙雪松）【央视快评：把改革重点放到解决实际问题上来】。

9月20日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议并发表重要讲话。总书记强调，改革进行到今天，抓改革、抓落实的有利条件越来越多，改革的思想基础、实践基础、制度基础、民心基础更加坚实，要投入更多精力、下更大气力抓落实，加强领导，科学统筹，狠抓落实，把改革重点放到解决实际问题上来。

习近平总书记的重要讲话，全面科学地分析了当前改革的大好形势，就如何抓改革、抓落实提出了明确的要求，为深入推进改革注入了强大的动力。我们要深刻领会习近平总书记的重要讲话精神，以问题为导向，主动担当，敢于作为，狠抓落实，将全面深化改革稳步推进。

习近平总书记指出，改革重在落实，也难在落实。正确的战略需要正确的战术来落实和执行，落实才能出成绩，执行才能见成效。从十八届三中全会铺开全面深化改革的大棋局开始，许多关键环节、重要方面的改革部署先后“落子”，全面深化改革各项工作有条不紊、扎实推进。我们要抓住大好机遇，进一步加强党对改革工作的领导，做到真抓实干，善作善成，将各项改革落实到位、改出成效。此次会议就推动高质量发展、区域协调发展、自贸区深化改革创新、金融机构监管、疫苗管理、国家发展规划、促进小农户与现代农业发展衔接等出台了一系列改革新措施，就是结合实践中的难题，以改革的思路和方法加以破解的重要佐证。

抓落实贵在心无旁骛、持之以恒。要勇于打破条条框框的限制，突破惯性思维，破解改革难局;要有“狭路相逢勇者胜”的魄力，越是难度大的改革，越要动真碰硬，一抓到底，冲破藩篱，扫除障碍;要有“千磨万击还坚劲”的韧性，以钉钉子的精神推动改革积小胜为大胜，积跬步至千里。

抓落实要突出问题导向。要冲着问题去，对着问题改，特别是对群众反映强烈的突出问题，必须坚决改、马上改，要把有利于增强人民群众获得感的改革放到更加突出位置来抓，真正把人民的“小事情”放在心上，把人民的“大责任”扛在肩上，将改革成果更多更公平地惠及全体人民，凝聚起全面深化改革的共识和力量。

“天下大事必作于细”。个别地方在推进改革中效果之所以不理想，关键原因在于落实中打了折扣，甚至打了水漂。有的地方和部门以文件落实文件，以会议落实会议，声势大，花样多，办法少，行动差。抓落实必须注重实，力戒虚。要抓好中央重大改革措施的细化、具体化，做到盯住干、马上办、干到位。尤其要把抓改革举措落地作为重要政治责任，强化主责部门和一把手责任，把贯彻落实党中央改革决策部署作为政治任务，以严明的纪律确保改革扎实推进。

“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。”各地党政干部要深刻领会、扎实贯彻习总书记的重要讲话精神，把改革重点放到解决实际问题上来，在推进落实中不断赢得改革的新胜利。□