本人成果最新转化为国家决策第116项

徐敏豪

2016年12月21日周三农历冬月廿三冬至

近几年来、近一个时期以来，本人创作徐敏豪《新道德经》（各81章、逾64部，更新许多古今中外传统、错误、陈旧过时观念）、《大师论》（集古今大成、成一家之言）、七言新十四行（独创）、《满江红》词（九问）、四绝诗、三字诀、与博友对话交流实录（即大师论）、真书地书榜书等系列作品，敦促国家出台“三农”最新国策。

2016年12月21日4:10人民网——《人民日报》发表《中央农村工作会议在京召开，习近平重要指示做好“三农”工作，李克强提出要求》（经本人文字整理）：本报北京12月20日电 （记者朱隽）中央农村工作会19至20日在京召开。会议全面贯彻落实党的十八大和十八届三、四、五、六中全会以及中央经济工作会精神，总结“十三五”开局年“三农”（农业农村农民）工作，分析当前形势，部署2017年工作。

　　会前，中共中央总书记，国家、中央军委主席习近平主持召开中央政治局常委会议，专门研究“三农”工作并发表重要讲话，强调指出，（1）今年农业农村形势总体较好，明年“三农”工作要继续为全局作贡献。（2）要坚持新发展理念，把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作主线，培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力。（3）（一）要始终重视“三农”工作，持续强化重农强农信号；（二）要准确把握新形势下“三农”工作方向，深入推进农业供给侧结构性改革；（三）要在确保国家粮食安全基础上，着力优化产业产品结构；（四）要把发展农业适度规模经营同脱贫攻坚结合起来，与推进新型城镇化相适应，使强农惠农政策照顾到大多数普通农户；（五）要协同发挥政府和市场“两只手”作用，更好引导农业生产、优化供给结构；（六）要尊重基层创造，营造改革良好氛围。

　　中共中央政治局常委、国务院总理李克强在国务院常务会上要求，要持续抓好“三农”工作，（一是）大力推进农业供给侧结构性改革，加快现代农业建设，积极调整农业结构，发展多种形式适度规模经营；（二是）深入开展农村“双创”，推动新型城镇化与农业现代化互促共进；（三是）深入推进脱贫攻坚，提高贫困地区、群众自我发展能力。促进农业提质增效和农民持续增收，拓展农村发展空间。

　　会上传达学习了习近平重要讲话和李克强指示要求，讨论了《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能若干意见（讨论稿）》。中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋出席会议并讲话。

　　会议强调指出，（1）今年以来，农业农村发展继续保持稳中有进的良好态势，为经济社会发展大局提供了有力支撑，农业结构调整迈出重要步伐，农村新产业新业态蓬勃发展，农村重要领域和关键环节改革深入推进，农村民生持续改善，农村社会保持和谐稳定。全年1000万人脱贫任务有望超额完成，脱贫攻坚实现良好开局。（2）推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以农民增收、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业、生产、经营（3个）体系，提高土地产出、资源利用、劳动生产（3个）率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足“量”需求，向追求绿色生态可持续、更注重满足“质”需求转变。（3）推进农业供给侧结构性改革，首先要把农业结构（3个调：好顺优）调好调顺调优。要适应市场需求，优化产品结构，把提高农产品质量放在更突出位置；发展适度规模经营，优化经营结构，把促进规模经营与脱贫攻坚和带动一般农户增收结合起来；立足比较优势，优化区域结构，重点建设好粮食生产功能、重要农产品生产保护、特色农产品优势（3个）区；加快科技创新，增强农业发展动能，调整农业科技创新方向和重点，调动科技人员积极性；促进融合发展，优化产业结构，着眼提高农业全产业链收益，努力做强一产、做优二产、做活三产（3个产业：强优活）；推行绿色生产方式，促进农业可持续发展，把该退的坚决退、把超载的果断减（2个）下来，把该治理的切实治理到位，把农业节水作为方向、战略性大事来抓。（4）推进农业供给侧结构性改革，关键在完善体制、创新机制，加快深化农村改革，理顺政府和市场关系，全面（3个）激活市场、要素、主体。推进粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度，深化农村产权制度，财政支农投入使用机制（3个）改革，加快农村金融创新，健全农村创业创新机制。（5）推进农业供给侧结构性改革，是“三农”领域一场深刻变革，关系农业长远发展，在方向性问题上不能出偏差，不能犯颠覆性错误，必须守住确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题3条底线（3个 “不”）。（6）进一步推进精准扶贫各项政策措施落地生根，确保2017年再脱贫逾1千万人。

　　中共中央书记处书记、国务委员杨晶主持第一次全体会议。中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团，中央和国家机关及军队有关单位负责同志等出席会议。