辩证9论供给侧改革

徐敏豪

2015年11月25日

1.论形质。近日，中央高层9天内4次提到“供给侧”经济结构性改革，以适应需求结构变化，培育形成新供给、新动力，举世瞩目。漫画财经，形象而生动，对其进行了活灵活现的勾勒。“供给侧”改革是啥？简单讲，即对“刺激政策”说不。市场自动调节使产出由实际回归到潜在，经提高全要素生产力、潜在产能，拉动经济增长。此过程不需刺激。

2.论涵延。供给包括劳力、然资、资本、创新与制度；政策包含放权、松绑、（国）企改、土改、创新、金（融）改，各5项。4个关键点：化解产能过剩、消化房地产库存、降低企本、发展股市。何缘由？一是宏观政策遭遇尴尬；二是民间资本不响应；三是央行、发改委费力不讨好，刺激措施失效；四是外需减、部分产能过剩；五是同一商品出口质量。

3.论关口。高于国内、出国买国货；六是国内供给不能满足消费、流向国外，高端不足、中低端过剩；七是有些产业雾霾环境污染达约束极值；八是未富先贵、中等国民收入、高收入国家企业生产成本、产能过剩同时盈利削弱。躲不过、必遭遇问题：一是降制度交易成本；二是改行政审批；三是改收入分配；四是满足公共服务。高层9天4提，何信号？

4.论举措。一是消化过剩产能提速。出台重大举措，3大途径：加快企业并购重组、提高行业集中度；扩大出口、开辟新市场；加快产能输出，在中亚、非洲建厂。二是酝酿房地产政策转型。可能举措：政府购买商品房，转为公租、保障房；继续降房贷、减购房成本；加快农村人口向市区迁居。三是迎接服务业黄金时代。加大扶持，成经社双重稳定器。

5.论因果。历次“供给侧”改革效果如何？3次突破功不可没。一是改革开放。从制度突破旧有计划经济经营模式，释放出巨大制度红利，提高了生产力。二是经济特区。廿世纪九十年代，与当时全球化生产趋势接轨，令中国制造跳跃发展，成世界工厂。三是加入世贸。中国产品走向世界，打通国内市场，经济再次腾飞。每次民间投资成主体而非政府。

6.论浓淡。“供给侧改革”，简单5字，透露信号重大。它显示高层经济判断和治理思路出现重大调整。有专家认为，出口、投资、消费“三驾马车”提法正逐渐从官方话语体系淡出，新提法将成未来一段时期重点。高层原话：在适度扩大总需求同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率。此前，侧重于需求端管理，要刺激经济。

7.论供求。首先想到扩需求、增消费。但供给侧同样有很多改进空间。如北京出租车总量供给不增加，仅提价、增油补，仍解决不了“打车难”问题。楼市，政府调控效果多年达不到预期，原因在于只着力于打压需求，而非扩大房地产有效供给。强势机构通过人为制造“供给短缺”，从中获取超正常水平稀缺性溢价现象，仍普遍存在于很多经济领域。

8.论轻重。这直接侵害作为需求方广大民众利益。供给侧改革，就要从生产、供给端入手。僵尸企业普遍存在已成国民经济吸血鬼，过剩产能成中国经济增长沉重累赘，“供给侧改革”，有的放矢，是对当前中国经济开出的一剂药方。从官方到民间，新提法出现频率在增加。政府关注点从管理总需求转向管理总供给，将成为“十三五”期间经济改革重心。

9.论新旧。“清君侧”特指清除封建君王身旁亲信与坏人。本是正义举，但总成叛乱发动者反抗中央政府口号、祸国殃民。本人建议一：改为“端”或直接称“供给改革”。问题核心并非在此。治国如家、人。健康并非仅取决于供给，而是志向、生活（产）方式主导，不能病急乱投医，急标缓本，方能国泰民安。建议二：呼应前3次改革，称“全面创新”。

抛砖引玉、对事不对人，既不因人废言，也不因言废人。忠言逆耳、良药苦口，赤子童心、剑胆琴心，谏不谋身、苍天可鉴，不到之处、万望海涵。

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