辩证9论TPP

徐敏豪

2015年10月12日

1.论冷热。近日，TPP成举世舆论焦点。2015年10月5日，TPP协定经5年半谈判达成一致。谈判始于2010年3月，最初由新西兰等4国发起，旨在亚太贸易自由化，制定多边自由贸易协定，目前由美国主导，日加澳墨越秘马等12国参与。参与国经济总量占全球比达40%。谈判焦点、核心：一知识产权保护规则；二进口关税。称“亚太经济北约”组织。

2.论秘宣。TPP谈判过程极为保密，全世界至今能真正说清的人寥寥无几。据日媒报道，参与谈判各国分别受到多个账号与密码，谈判代表可阅览自己负责章节协定草案和相关文件，但无法简单保存，极少了解所有内容。各国谈判代表要求履行高度保密义务。一旦被媒体详细报道、文本曝光，美谈判代表将“搜查犯人”。尽管协定尘埃落定，仍秘而不宣。

3.论零整。《国际金融报》记者由几万字文件还原部分准入门槛。一是零关税。无产地、再造商限制。二是取消农业出口补贴。三是即刻免除纺织服装关税。四是禁止电子交易关税、政策歧视、网络封锁。不在当地设立数据中心，不提交、开放软件源代码。五是不对服务供给量化限制。六是不禁法律、合资企业。供应商不设办公室。七是金融全面开放。

4.论大小。对外资金融不开放业务全部打开，外资与国有金融机构在所有领域全面竞争。不强制对方在本国设立分支机构。可直接跨境销售特定金融服务。不需建分支机构，仅需注册、授权。八是负面清单，禁止国别含量、技术国产化等生产要求。九是投资所涉资金可自由转账。十是个人投资者可在国际机构起诉主权国政府，即贸易权大于国家主权。

5.论成败。解决争端机制，成与WTO最大区别。WTO规定，跨国公司在某主权国家经营，必须遵守主权国家法律，即资本流动受主权壁垒约束。如某跨国公司违反中国《环保法》，有权拒绝资本进入、禁止设厂生产。TPP规定，主权国与本国跨国公司纠纷，只能提交纽约仲裁所裁定。败诉仅2结果：退出TPP；赔偿巨额罚款、修改国内法律。贸易权大于国主权。

6.论形质。TPP与WTO最大不同，由跨国公司、大财团主导而非各国政府。美媒统计，参与TPP谈判超85%顾问委员会，由财团高管、大律师合伙人组成。美国最高安全级别议员也极难看到具体条款，即使看到也必须保密，否则面临牢狱之灾。国会（民主决议）也无权过问、更改细节，已超越《美国宪法》。维基解密诟病：讨论跨国公司统治而非自由贸易。

7.论劳资。美国国内，华府首先遭到民主党盟友反对。反对声音主要来自受冲击产业。美国公众也存在意见分歧。美国皮尤研究中心6月民意调查：美国人看法，有利49%；不利29%；观望12%。美国工会、环保、消协、医疗机构，曾多次游行抗议，偏袒跨国公司利益。民主党、工会称伤害美国劳工，因企业外移、重挫国内工作岗位。对日本，农业最受伤害。

8.论得失。取消农业关税、补贴，加澳农业涌入，除高端农业外，日本大批农民面临失业。TPP不会立即改变全球、区域贸易格局。协议还需交由参加国立法机关审议。因触动各国产业利益，将面临复杂程序博弈，数月乃至数年。要使各自国会通过，各成员国面临苦战。美（共和党对关键问题让步大为不满、选情定国会审议）加大选、日失民、越换届。

9.论名实。2015年世贸36.7万亿美元（下同），TPP 3.5、不到10%。2013年中国进出口4.16，超TPP。TPP多数成员，皆中国第一（日澳新越）、第二（美加）贸伴。如何因应？一厘清形质。欧盟欧元初衷抱团抵制货币霸权主题未变。二得道多助。联合欧盟、俄、世界各国抵制贸权逾国权。三保国主权。市场＝人口＋购力＋购欲。有麝自然香，三生万物。

抛砖引玉、对事不对人，既不因人废言，也不因言废人。忠言逆耳、良药苦口，赤子童心、剑胆琴心，谏不谋身、苍天可鉴，不到之处、万望海涵。

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