辩证十论生态环境

徐敏豪

2015年9月22日

1.论总分。2015年9月22日国家提出《生态文明体制改革总体方案》，10章56条，明确指导思想、理念、原则、目标与措施。自然资源资产产权保护（5条）、国土空间开发保护（4条），空间规划（3条），资源总量管理和全面节约（10条）、资源有偿使用和生态补偿（8条），环境治理（6条），市场（6条），评价考核与责任追究（5条），保障（5条）。

    2.论的矢。中国生态环境，即人们生活环境状况，含水土流失，垃圾、大气、噪音污染等。基本状况是总体恶化加剧、局部改善，治理能力远赶不上破坏速度，生态赤字逐渐扩大。主要表现为水土流失严重、沙漠化迅猛、草原退化加剧、森林锐减、生物种加速灭绝、地下水位下降、水体污染加重、大气污染严重、环境污染向农村蔓延，形势十分严峻。

    3.论水土。建国初，全国水土流失面积116万平方公里，1992年为179.4，占国土18.7%。主要西辽河上游、黄土高原、嘉陵江中上游、金沙江下游、横断山脉、部分南方山地丘陵等地区特别严重。中国成世界沙漠化最深受害国之一。北方地区已超149万平方公里，占国土15.5%；上纪80年代年增2100平方公里，近25年共失土3.9万平方公里。触目惊心。

　  4.论木林。目前约5900万亩农田、7400万亩草场，逾2千公里铁路、城乡、工矿受沙漠化威胁。草场上纪70年代退化率为15%，80年代中期已逾30%，全国达10亿亩，仍以年均2千多万亩迅速扩大。全国森林采伐消耗量远超生长量，绝大多数采伐业面临无成熟林可采。森林是最典型生态赤字，寅吃卯粮、吞噬子孙。植物物种15—20%濒危，高达5千种。

5.论安危。近30年来，高鼻羚羊、白鳍豚、野象、熊猫、东北虎等珍贵野生动物分布区缩小、种群数锐减。属中国特有物种、规定重点保护珍贵、濒危野生动物312种，正式列入国家濒危第一批名录354种。地下水，多年来因过度开采，北方地区形成8个总面积达1.5万平方公里超采区，华北年均下降12厘米。1949年以来，中国湖泊减少5百多个。

6.论浊清。湖泊面缩小1.86万平方公里，占现有面积26.3%，蓄水量减513亿立方米，其中淡水减340。1987年监测，有42%城市饮用水源地受严重污染，63%城市受不同程度污染；532条河流中，82%受不同程度污染；全国约7亿人饮用水大肠杆菌超标，约1亿人饮用水受有机物污染。中国大气污染属煤烟型，北重于南、中小城市甚于大、产煤区重于非。

7.论废宝。冬重于夏、早晚重于午。目前中国能源消耗以煤为主，约占3/4，成大气污染日重主因。中国垃圾年产量已逾5亿吨，处理赶不上排放；1988年全国积存66亿吨，其中生活为6千万吨，比10年前翻番；390城市中，逾2/3垃圾围城。仅北京3、4环路见就有50米以上4500座，占地超7千亩。1987年前后，农村污染主由化肥、农药转乡镇企业。

8.论因果。中国生态环境不断恶化主因，来自人口、工业、市场3压力。人口膨胀，既成现代化最大障碍，又成生态恶化首。迫于生存，毁林开荒、围湖造田、乱采乱挖、破坏植被，自然系统严重透支、早已不堪重负。工业化，发动晚、起点低、赶超繁重，资本高投入、资源高消耗、环境高代价，重近失远、重经济轻生态、重短期轻长期，恶性循环。

9.论缓急。贫穷不是社会主义，中国补课市场经济，旨在退1步进3步。市场经济逾5百年，存周期性危机、通胀、贫富严重分化、外部不经济、资本帝国主义等痼疾。必然污染环境。环境作为公共财产，碧水蓝天、生死攸关、荣辱与共。政府代表全民成守夜人、责无旁贷。个人与市场消费环境，政府整治环境。改变生态赤字、日益恶化，已刻不容缓。

10.论轻重。决不能以牺牲生态环境为代价，换取一时的经济畸形、病态增长与虚假繁荣，定要正确处理好生态环境保护与经济发展唯物辩证、对立统一关系，坚持在保护中求发展，在发展中重保护。注重防治污染源质量变化，作排列图、鱼刺图等分析与综合，除传统因素外，还要随时关注与锁定转基因、流行性病毒、光、电磁波、次声等新因素危害。