国家中医药管理局对台港澳中医药交流合作中心主任、全国政协委员 杨金生 

中医药是中华民族的传统医药，与中国传统文化一脉相承，是我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展中发挥着重要作用。2月26日，国务院正式发布了《中医药发展战略规划纲要(2016~2030年)》。其中提出，到2020年，实现人人基本享有中医药服务，中医药产业成为国民经济重要支柱之一的发展目标。若使政策落实到位，还有很长一段路要走。

 夯实中医药工作的组织架构

一是由国务院领导同志担任召集人，定期召开国家中医药工作部际联席会议，研究中医药发展具体政策措施和解决重大问题，加强分工与合作，确保政策措施的贯彻落实。二是进一步明确国家中医药管理部门统筹规划职能，加强市县等地方中医药行政管理体系建设，各省市也建立相应的厅局办联席制度，向中央看齐，行动上要跟进，防止“高位截瘫”，推进中医药改革发展治理体系和治理能力现代化。

一是逐渐建立符合中医药发展规律的法律体系、标准体系、监督体系和政策体系，完善中医药服务的管理政策机制，加快《中医药法》立法进程。二是在国家十三五规划中增加中医药章节和项目，在健康中国(2016~2030年)中发挥中医药优势和特色，在中华文化中突出中医药保护和传承，让中医药惠及百姓，助推健康中国。三是建立稳定的财政投入政策，完善中医药服务的鼓励政策，如中医药服务价格形成和补偿机制等。

一是从思想认识、法律地位、学术发展与临床服务上，落实中医药与西医药的平等地位，充分遵循中医药自身发展规律；卫生主管部门在出台各项政策制度、战略规划、项目任务时，要充分考虑和照顾到中医药。二是尊重中医“师带徒”和一技之长的人才培养模式，鼓励西医离职学习中医，坚持中西医相互取长补短，促进中西医结合和中医药特色发展，如在综合医疗机构中开设中医科室，提供中医药诊疗服务。三是将适宜的中医药预防保健服务、诊疗项目、中药品种和院内制剂等项目纳入医保范围，适度提高中医类服务价格，发挥中医药在用中国式方法解决世界性难题中的作用。

一是加大科研投入，借助现代技术推动重大新药创新、重大传染病防治等新进展，实现中医药标准化、信息化、产业化和现代化。二是制定中医药产业发展鼓励政策，保护利用中药资源推进中药材规范化种植，促进中药工业转型升级，构建现代中药生产、流通和监管体系。三是加快推进中医养生保健、健康养老、健康旅游等服务性新兴产业的发展，推动中医药与文化产业融合发展，加强中医药对外交流合作，如在国家援外的医疗机构中开展中医药和针灸服务，多途径扩大中医药的国际影响力，促进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化全面发展，增强中医药的服务能力和贡献度。