中共中央组织部发文要求选拔年轻干部

　　一、为贯彻落实党的十四大精神，把各级领导班子建设成为忠诚于马克思主义、坚持走有中国特色社会主义道路的坚强领导集体，必须按照干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，选拔大批优秀年轻干部进入各级领导班子。这是保证党的路线的连续性和国家长治久安的根本大计，也是当前加强各级领导班子建设，适应加快改革开放和现代化建设步伐的迫切需要。目前，在各级领导班子中，年轻干部数量偏少，不少班子尚未形成梯次年龄结构；今明两年换届时，将有不少干部因达到退(离)休年龄而退出领导岗位；到本世纪末，现班子成员也将有大部分退下来。在这种情况下，各级党组织和领导干部，应当充分认识选拔年轻干部的重要性，增强责任感和紧迫感，不失时机地积极做好选拔年轻干部的工作。

　　二、选拔年轻干部，要按照党的基本路线的要求，全面执行干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则。衡量干部的德和才，主要看他在执行党的基本路线中的表现。在选拔领导干部时，一要看他听不听党的话，是不是真正的共产党人，能不能坚持党的基本路线，有没有坚定的社会主义、共产主义信念；二要看他有没有必需的知识和才能。对于那些在执行党的基本路线的实践中勇于改革、开拓创新、政绩突出、廉洁务实、群众信任的优秀年轻干部，要委以重任，大胆地选拔进各级领导班子；对于那些不胜任现职或不负责任甚至以权谋私的干部，要果断地调整下来。对个人主义严重、伸手要官的人，绝不能提拔重用。在选拔任用干部时，要严格按规定的程序办事，坚决防止和纠正用人上的不正之风。

　　三、选拔优秀年轻干部，要同改善领导班子结构紧密结合起来。目前，要结合换届和领导班子调整，使各级党政领导班子形成合理的梯次年龄结构。50岁以下的干部，在省区市党委领导班子中，一般要有3名，政府领导班子中，要有2名，其中，至少各有1名45岁左右的干部；中央国家机关部委领导班子中，要有1-2名50岁以下的干部。在地市州党委、政府领导班子中，要各有2-3名45岁以下的干部，其中至少各有1名40岁以下的干部。在县市区党委、政府领导班子中，都要有2-3名40岁以下的干部。

　　各级党政领导班子主要负责人中，要有一批德才兼备的年轻干部，其中地市级党政领导班子主要负责人中，要有一批45岁左右的年轻干部；县级党政领导班子主要负责人中，要有一批40岁左右的年轻干部。

　　要通过换届和调整，不断完善领导班子的知识和专业结构，使领导班子逐步实现专业配套、知识互补。为适应领导班子领导经济工作的需要，要注意选拔懂经济、会管理的优秀年轻干部。

　　四、进一步解放思想，转变观念，坚决破除论资排辈、求全责备、迁就照顾等思想观念的束缚，不拘一格选人才。对于那些资历虽浅，但政治素质好，有潜力，政绩突出，能开创新局面的优秀人才，要大胆使用，个别特别优秀的，可以破格提拔；对于那些在改革和建设的实践中，由于缺乏经验而有某些失误的人，只要主流和本质好，就要热情帮助，敢于使用；对于那些工作中犯过错误，但本质好，确有才干和工作成绩的干部，只要认识和改正了错误，就要敢于量材使用，用其所长。

　　要放开视野，拓宽知人渠道。选拔年轻干部，不要仅限于党政机关，要从厂矿企业、高等院校、科研院所等方方面面，挑选那些政治上好、熟悉经营管理、实践经验丰富、有真才实学的干部，尤其要注意从大型企业、经济科技战线发现优秀人才。选拔年轻干部，要搞“五湖四海”，根据工作需要，可跨地区、跨部门交流使用。选拔领导干部，不仅要以担任下一级主要领导职务的后备干部为主要来源，还要注意把那些没有列入后备干部名单，但在经济建设和改革开放实践中政绩突出，群众拥护的干部纳入视野。

　　选拔年轻干部，一定要发扬民主，坚持走群众路线，实行主管部门和群众相结合，采取民主评议和民主推荐等办法，广泛发现和掌握优秀人才。各地各部门要大胆探索，积极改革干部选拔任用制度，努力为优秀人才脱颖而出创造良好的环境和条件。

　　五、切实加强对年轻干部的培养教育。要充分发挥各级党校、管理干部学校、培训中心等干部教育重要阵地的作用，按干部培训计划，有针对性地对年轻干部分期分批地进行培训。培训中，要密切联系建设和改革的实际，贯彻少而精的原则，抓好马克思主义基本理论的培训，中心内容是学习邓小平同志关于建设有中国特色社会主义的理论；同时要采取多种形式，结合各类干部的工作需要，增加有关发展经济和改革开放的政策、法规以及工业、农业、金融、国内外经济形势分析等教学内容，加强现代科学文化知识和商品、市场、先进经营管理知识的培训，使他们更好地适应领导经济建设和改革开放的需要。要鼓励年轻干部坚持在职自学，结合工作实际，学习理论和科技知识，不断提高理论和领导水平。

　　要有计划地组织年轻干部到建设和改革的第一线经受锻炼，增长才干。今后五年内，中央组织部拟分期分批地从中央国家机关和省区市挑选一批优秀年轻干部，放到沿海开放地区或条件比较艰苦的地区锻炼；各部门各地区应把中央国家机关和省区市党政机关中缺少三年以上基层工作经历的有培养前途的年轻干部，分期分批地选派到县、乡镇和企业事业单位工作，使他们接触群众，熟悉基层，积累实践经验，提高组织领导能力。要有计划地从基层单位和县、市选拔实践经验丰富的优秀年轻干部，到上级党政机关工作，增强全局观念，提高宏观管理水平。

　　要创造条件加强对各级领导班子党政主要负责人后备人选的培养。对那些有潜力担任党政主要领导职务的后备人选，可放到常务副职等重要岗位上压担子，有的可放到下一层次担任党政正职，让他们熟悉统管和驾驭全局的领导工作，积累经验，获得胜任全面领导工作的实际能力，基本成熟的，要及时提拔到党政主要领导岗位上来。

　　各地要充分利用开放地区和经济特区的优势，培训现代化建设的优秀人才。采取派出任职、定期交流、参观考察等多种形式，选派年轻干部到这些发达地区学习先进经验，使其开阔眼界，增强商品经济意识，提高搞好经济建设和改革开放的本领。采取这种形式，主要应派到本省区的经济发达地区去；到外省市学习的，要注意那些地区的承受能力和学习的实际效果，不要都集中到少数地方。

　　六、要继续做好后备干部工作。要在保证质量的前提下，扩大各级后备干部队伍的数量。各地各部门的后备干部，不应低于规定职数的2倍；数量不足的，要抓紧选拔培养。要改善后备干部队伍结构，大量充实德才素质好，具有专门知识和实践经验的年轻干部。要特别重视选拔党政主要负责人的后备人选。

　　要不断完善后备干部工作制度。考察后备干部，要作为一项经常性的工作，结合换届、调整班子所组织的考察和定期的民主评议、年度考核进行。实行下管一级、考察两级的制度。要坚持备用结合，实行动态管理，不断充实调整后备干部名单，及时把在改革开放、经济建设中涌现出的优秀分子吸收进后备干部队伍；对相形见绌的要及时调整。要建立后备干部工作责任制。今后，要把选拔培养年轻干部工作切实列入党政领导班子的议事日程，每年至少专门研究两次，还要把这项工作纳入领导班子特别是党政主要领导干部的岗位职责和任期目标，作为考核领导班子和领导干部的一项重要内容。