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请求国家邮政总局对圆通速递不履行‘实名制’收寄.投递，损毁‘珍贵文物’调查的申诉 ...
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申诉人（以下简称收件人）：杜斌，男，职业；农民，身份证；610322195003084838，联系电话；15384578582。邮编；721406。地址；陕西省凤翔县柳林镇柳林村三组。
被申诉人；上海圆通速递公司董事长喻渭蛟，地址上海青浦区华新镇华徐公路3029弄28号，邮政编码：201705，沪ICP备05004632号客服电话；02169777888，95544。
根据【邮政业消费者申诉处理办法】【以下简称处理办法】第二十条 邮政业消费者申诉中心回访消费者或者经过调查，有下列情形之一的，应当要求企业重新处理并于五日内重新答复处理结果：（一）企业的处理不符合双方当事人的约定或者相关规定；（二）消费者反映企业实际处理情况与企业答复不符；（三）企业未确定责任单位或者相互推诿。之规定，特提出调查申诉；
1月19日收件人立即给上海圆通速递总公司电话；021--69777888反映了此事，客服称；“具体问题要收寄件的网点处理”。告知了王女士电话13611961252，她答复；公司在收此包裹时就和寄件人签订了运途中若损毁，概不负责赔偿的协议，你去找寄件人。收件人当场告知；我和寄件人在2015年12月中旬就联系不上，2016年1月中旬去了上海伯艮展览公司原址，已人走楼空。提出让王女士将和寄件人签订了不赔偿协议用邮件发过耒她答；“是商业秘密”拒绝提供。结果连这样基本的要求都被无情拒绝。其虚假性实淡化了收件人的知情权。1月23日和2月24日收件人仍电话询问，客服当机立断‘有协议约定，要想得到赔偿，仍需收件人找寄件人解决，没有协商余地’。
脑海里有好几个镜头挥之不去，一是声嘶力竭而有无可奈何的收件人的苦苦哀求；二是投递员.收寄员.客服仍显然理直气壮从容不迫。
随后，收件人向贵局进行了两次投诉。但从圆通客服及邮电总局03月04日和 03月30号发给我的邮件，以下是两次同出一辙的全文；您好！经调解，圆通速递有限公司2016年03月30号回复：经核实，此件01月14号由上海市卢湾区西部发往陕西省宝鸡市凤翔县,此件01月18号客户已签收，针对客户所申诉的问题。此件我司于03月01号11点06分联系客户杜斌（收）电话15319270828解释并说明原因，此件揽收时我司已告知此件属易碎品，快递途中如有破损与我司无关，我司建议客户考虑是否要寄出，此件发件客户回复我司：如破损与我司无关，要求我司当晚寄出，我司应客户要求寄出此件（我司可提供与客户聊天记录及证明），后派送公司正常签收，我司多次核实此件地址是村镇件，收件人和其老婆18号到我司网点自取签收的时候外包装完整，正常签收没有任何异议，未有申诉中当面处理的问题，是拿回去之后称东西破损，签收后反映的问题，我司无法核实真实性，此件我司属正常操作，无法鉴定我司责任，发件人自己写的面单，也给我司说明自己不在发件方处发件人填写信息了，因为已经搬到别的地方了，怕到时候东西退回来找不到发件方 。此件我司经发件人同意帮忙打包，发件人一旁监督，核实好数量我司订木箱后发出，揽收寄递问题都经发件人同意的 我司并未存在申诉中反映的以保丢不保损的协议为借口不处理，我司一直积极核实处理，并未找理由搪塞。我司按照流程操作，申诉人表示不理解。 圆通速递的上述两次核实答复，纯属虚构伪造。离题甚远，根本未抱解决收件人问题的态度。 4月15日下午圆通客服021--61541666打耒电话说，公司最多只能赔偿一百元给收件人，是在开的什么玩笑？我未答应。损毁了320万元的物品，只赔偿一百元的根据是什么？这种乱象，必须让监管部门“治治病”。目前，在全国快递行业推广的‘实名制’，是规范快递市场的安全正常运行。而在圆通出现了消极“抵触”。如；本案寄件人未根据‘实名制’填写快递单，再次 “明知故犯”已不足为奇！而实际上，这是收寄件人与寄件人合演的一出双簧戏，他们之间的配合是苦心积虑，高度默契天衣无缝。以为有着一望的经验，抱着侥幸心理推脱收件人找不到寄件人就可了事。但已埋下‘保寄不保损’的隐患；才发生了违规‘收寄’和‘验视’不到位的情况。但圆通必须意识到，无论出于何种原因——“故意”也好、“不知情”也罢，收件人都是不可原谅姑息。这种做法，不仅是对公民权益缺乏应有尊重，也是对法律法治权威的轻慢，是对构建全面法治的秩序“不可承受之轻”。圆通速递的投诉不畅回复未核实事实，并找理由搪塞；到底是谁在破坏司法权威？还是巩固司法权威，需用法律耒界定。
根据【处理办法】第十三条；邮政业消费者申诉中心处理消费者申诉的主要依据包括：（一）《中华人民共和国邮政法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等有关邮政业的法律、法规、规章；（二）邮政业国家标准、行业标准；（三）邮政管理部门规范性文件； （四）消费者与企业签订的书面合同（邮件详情单、快递运单）（五）企业对外公布的有关承诺。之规定。
下面就将圆通速递违反；邮政业的法律、法规、规章；邮政业国家标准、行业标准；邮政管理部门规范性文件；消费者与企业签订的书面合同（邮件详情单、快递运单）企业对外公布的有关承诺等陈述以下；
㈠.曾被政府寄予“厚望”的寄递实名制，在圆通名存实亡视同虚设。如；本单寄件人在快递单上未填写一字的信息，没有遭到收寄环节任何质疑，实施了成功投递。物品在运输中遭到损毁后；在投递中又想蒙混过关，不查验代收人‘身份证明’也不告知代收人的责任和当场验视；而是先签名再用货单找包裹，这种恶性循环损害公民的合法权益愈演愈烈，暴露了内部管理不到位、监督不建全诸多漏洞。让收件人感到触目惊心！
1.2016年1月14日，收寄（详情单）560238754032未落实‘实名制’未核实寄件人电话号码及相关身份信息，进行了收寄。有悖下列规则；（见证据一（详情单））
⑵.中央综治办等15部门联合印发的《全国集中开展危爆物品寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动的工作方案》【以下简称工作方案】（中综办〔2015〕27号）规定，……方案要求进一步加快进度、严格标准、落实责任、强化督导，全面推进“收寄验视+实名收寄+过机安检”三项措施要求的落实。……坚持“谁收寄、谁负责”的原则，明确收寄验视责任，制定收寄验视规程……，全面实行实名收寄措施。各邮政企业、快递企业要严格执行实名收寄措施，自2015年11月1日起，……一律要求通过对寄件人电话号码及相关身份信息比对核实后方可收寄。
⑶.中央综治办，公 安 部，交通运输部，国家邮政局，国家安全部，海关总署，国家工商行管理总局，国家铁路局，中国民用航空局【关于加强邮件、快件寄递安全管理工作的若干意见】【以下简称若干意见】（三）逐步实行寄递实名制。……2016年后，实行全行业的实名收寄，……一律要求寄件人出具有效身份证件并登记相关身份信息后方可收寄。（十三）严格执法检查。邮政管理、公安、国家安全等部门应加大对邮件、快件寄递安全管理执法检查力度，建立健全联合执法机制，全面检查寄递企业执行法律法规和落实安全保障制度的情况，坚决查处违法违规行为，堵塞安全管理漏洞。（十六）坚持“谁主管、谁负责”，依法落实各部门职责。（十七）坚持“单位负责”，落实寄递企业安全主体责任。（十九）坚持“责任追究”，严格落实责任追究制度。要在明确各方面安全管理责任的基础上，加大安全责任事故查处力度，通过责任倒查，有效落实各方面安全管理责任。⑷.快递业务操作指导规范【以下简称指导规范】第四条；快递企业应当建立健全各项业务操作制度，加强培训，强化考核，杜绝不规范操作。第六条；快递企业应当建立完备的安全保障机制，保障寄递渠道畅通。确保快件寄递安全、……。国务院邮政管理部门规定寄件人出具身份证明（证件）的，快递企业应当要求寄件人出示有效身份证件。寄件人拒不如实填写快递运单、拒不按照规定出示有效身份证件的，快递企业不予收寄。
⑸..圆通快递国内快递服务协议；【以下简称.圆通协议】寄件人不得交寄国家禁止或限制寄递的物品，不得隐瞒交寄快件的内件状况，应当依照相关规定出示有效证件，准确、工整填写快递详情单。⑹.圆通约定如何正确签收；【以下简称圆通签收】1填写发件人姓名；2填写始发地址；3填写发件人所在单位；4填写发件人详细地址；5填写发件人联系方式（非常重要）；6填写内件说明以及数量；7填写发件人签名以及时间；（以上七项无一签写）
⑺.国家邮政局 国家工商行政管理总局联发的【国内快递服务协议】【以下简称国内协议】示范文本的通知2.快递服务组织依法收寄快件，对信件以外的快件按照国家有关规定当场验视，对禁寄物品和拒绝验视的物品不予收寄。3.寄件人不得交寄国家禁止寄递的物品，不得隐瞒交寄快件的内件状况，应当依照相关规定出示有效证件，准确、工整地填写快递详情单。
⑻.【国内标准快递详情单填写须知】；寄件人信息、收件人信息栏，寄件人、收件人及“单位名称”要确切，寄件人、收件人为“自然人”的，“单位名称”栏可省略不填。如未填写“单位名称”请务必详细填写寄件人、收件人地址。寄件人、收件人为“法人”的，除填写具体的寄件人、收件人姓名外，还要将填写寄件单位和收件单位全称清楚。寄件人、收件人姓名要填写确切，应与有效证件姓名一致。……。内件品名请注明内装物品的具体名称及内装物品的具体数量。
⑼.中华人民共和国交通运输部令【快递市场管理办法】【以下简称管理办法】第三十一条；经营快递业务的企业对不能确定安全性的可疑物品，应当要求用户出具相关部门的安全证明。用户不能出具安全证明的，不予收寄。
⑽.中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，中 国 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会；【邮件封面书写规范】；4.书写要求;4.1.1. 凡是交寄国内的邮件都正确书写收(寄) 件人(或单位)地址相对应的邮政编码；4.2.书写要求;5). 寄件人的地址，姓名或寄件单位名称;6). 寄件人所在的邮政编码；5.2.1 寄 件人信息；寄件人信息应包括 :寄件人 、地址、区域代码勿、邮政编码 、联系电话等 ……。
2.投递中仍未落实‘实名制’也未告知代收人的责任及当场验视，并查验其身份证明，有悖下列规则；
⑴.国家邮政局《快递服务邮政行业标准》【以下简称行业标准】规定：“快件签收时满足以下要求：快递服务人员将快件交给收件人时，应有义务告知收件人当面验收快件；……。”
⑵.最新《快递业服务标准》5.2.2.4快件签收快件，签收时满足以下要求：快递服务人员将快件交给收件人时，应有义务告知收件人当面验收快件；若收件人本人无法签收时，可与收件人（寄件人）沟通允许后，采用代收方式，快递服务人员也应告知代收人的代收责任；……。
⑶.【管理办法】 第十七条；经营快递业务的企业投递快件（邮件），应当告知收件人当面验收。
⑷.【邮政局开展寄递渠道专项清理整顿】全面推进“收寄验视+实名收寄+过机安检”落实。
⑸.上海市实施《中华人民共和国邮政法》办法；第二十四条；“快递企业应当按照约定的递送时限,将快件递送至收件人或者约定的地点。快递企业递送快件时，应当告知收件人当面验收快件。……
⑹.【指导规范】第三十条；收派员将快件交给收件人时，应当告知收件人当面验收快件。第三十一条 收件人本人无法签收时，经收件人（寄件人）委托，可由其委托的代收人签收。代收时，收派员应当核实代收人身份，并告知代收人代收责任。
3.货运追踪快递运单注明；客户签收人:本人签收；
⑴.快递运单上面显示‘客户签收人:本人签收’是圆通速递代办人所签写，根本未有收件人签收的字迹。（见证据二.快递运单）
圆通速递转运单速递单号560238754032
2016-01-14.20:17:30
上海市卢湾区西部公司(点击查询电话) 已揽收
21:47:19
上海转运中心 已收入
21:49:32
上海转运中心 已发出,下一站 西安转运中心
2016-01-16 00:17:09
西安转运中心 已收入
00:21:01
2016-01-14 20:17:23
2016-01-17 12:47:50
陕西省宝鸡市凤翔县公司 已收入
2016-01-18 19:57:28
陕西省宝鸡市凤翔县公司(点击查询电话)杨** 派件中 派件员电话0917-7215114
20:37:28
客户 签收人: 本人签收 已签收 感谢使用圆通速递，期待再次为您服务
⑵.【圆通签收】收件人签收，收到邮件时请签名（章）确认并填写具体收到邮件的日期、时间。若是他人代签收或指定收件人签收的，签名（章）后，还需注明有效证件号码和代收关系。（未有注明代收人的有效证件号码和代收关系）
4.文物是不可再生的文化资源。圆通哪来的毁坏文物的胆量与底气？文物保护法规为何成了“摆设”？.不保护文物及收件人的权益，文物只好遭殃。有悖下列规则； ⑴.【指导规范】第十二条 快件封装时，……应当充分考虑安全因素，防止快件变形、破裂、损坏、……。⑵.【中华人民共和国文物保护法】第六十五条 违反本法规定，造成文物灭失、损毁的，依法承担民事责任。
⑶.全国文物工作会议于4月12日在京召开。习近平总书记对文物工作作出重要指示。他强调，文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是老祖宗留给我们的宝贵遗产，是加强社会主义精神文明建设的深厚滋养。保护文物功在当代、利在千秋。 三.请求赔偿标准和法规依据； ⑴. 寄件人（伯艮）上海展览服务有限公司展览合同2016年4月13日才能到期。2015年12月中旬收件人就联系不上寄件人。怕两件藏品丢失，2016年1月13日去上海该公司原址已人去楼空。找当地打浦桥派出所报案，其答复；合同未到期不归属报案范围。14日中午又去上海市工商管理局查明该公司于2015年12月25日已注销。因此，收件人想要回藏品追究对方责任，咨询了律师答复有两条图径；其一.去该公司原驻地诉讼；其二.合同到期后仍收不到藏品可在上海警方报案。在收件人当天在工商管理局查后，依据圆通快递运单，推定怕收件人追究其合同未到期的违约赔偿责任，寄件人于2016年1月14日晚就将包裹寄出。（圆通在两次回复中也提到寄件人要求当晚寄出与推定吻合）蹊跷圆通的（详情单）也未有寄件人的任何信息。①.本案的焦点问题已暴露；①.寄件人在展览合同中未有约定邮寄；邮寄后至今未有任何信息告知收件人查收。②.俗话说；事有耒由，物有经手。圆通在收寄时若按行业规范和自订规则履行‘实名制’，寄件人不出具身份证明不提供住址信息是不予收寄的，寄件人的目的就实施不了。收件人也然不上圆通，藏品肯定不会损毁。③.人常说；有赖才能赖，无赖没处赖。圆通若在投递时按行业规范和自订规则履行；【行业标准】快递服务人员将快件交给收件人时，应有义务告知收件人当面验收快件；【指导规范】收件人本人无法签收时，经收件人（寄件人）委托，可由其委托的代收人签收。代收时，收派员应当核实代收人身份，并告知代收人代收责任；【圆通签收】若是他人代签收或指定收件人签收的，签名（章）后，还需注明有效证件号码和代收关系。等义务，代收人也不是傻子，肯定会当场验视的，圆通的赔偿也不会托几个月还解决不了。因此，圆通快递和寄件人产生了因果关系，但必须明确圆通存有的是一种‘欺诈’行为，也是快递法律和法规‘禁忌’的。④.不予收寄的包裹进行了收寄起码得有个啥根据吧？若举不出收寄的根据，就得依法承担民事赔偿责任！
②.由圆通速递公司找寄件人三方坐到一块协商解决。圆通速递公司若也找不到寄件人？俗话说；事有耒由，物有经手。寄件人利用快递行为快逃避了法律制裁。是在违法犯罪。根据【若干意见】四.‘治理安全隐患，严厉打击利用邮件、快件寄递实施的各种违法犯罪活动’。是打击的对象！这和男女偷情是一样的原理，一个巴掌是拍不响的。况且寄件人未按包装要求进行包装，又未直接交已损藏品，收寄人也不考虑途中损毁的问题？是周瑜打黄盖—个愿打一个愿挨。圆通速递公司愿意参予这种犯罪活动就该承担违法的责任。（见证据三工商查询单）
②.【国内协议】4.快递服务组织在服务过程中造成快件延误、毁损、灭失的，应当承担赔偿责任。
③.【中华人民共和国邮政法】第七十五条；邮政企业、快递企业不建立或者不执行收件验视制度，或者违反法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定收寄邮件、快件的，对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；对快递企业，邮政管理部门可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。……有前两款规定的违法行为，造成人身伤害或者财产损失的，依法承担赔偿责任。
④.【中华人民共和国文物保护法】第六十五条 违反本法规定，造成文物灭失、损毁的，依法承担民事责任。
申诉人已六旬有六，没有精力给社会添乱去打官司了，只请求国家有关职能部门根据上述之规定，依法尽快调解处理。讨个说‘法’而异。真不该之至！ 此致 申诉人；杜斌 2016年4月20日免责声明：本文中使用的图片均由博主自行发布，与本网无关，如有侵权，请联系博主进行删除。
