据新华社报道：全国正在进行的四级党委自下而上换届，买官卖官、跑官要官、拉票贿选者，将受到责令辞职、免职、罢免等处理。近日，中央组织部会同中央纪委在京召开“严肃换届纪律新闻发布会”，通报了上述“5个一律”处理规定。中组部还对部机关干部提出严格遵守换届纪律的“五条禁令”，即禁止跑风漏气、禁止替人说情、禁止打探消息、禁止收受礼品、禁止接受吃请。中组部“军令”咋令必行禁必止？

《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》明确规定：第五十二条 为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，对有下列行为之一，破坏选举，违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表，妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；（二）以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；（三）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；（四）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。国家工作人员有前款所列行为的，还应当依法给予行政处分。

在各省市区换届选举的过程中容易“爆发”。近年来，各地各级纪委、组织部门查处了多起拉票贿选事件。小到村长、乡长、镇长，大到省长助理、副省长、省长，皆因拉票贿选“东窗事发”的案例发生，从中暴露出我国干部人事制度中存在的深层次矛盾和问题。个别地方在民主推荐投票时使用“八仙过海”：有的请客送礼，拉关系；有的打电话、发短信，套近乎；有的登门拜访，联络感情；有的封官许愿、拉帮结派、排斥异己，等等。人们不禁要问：中组部颁布“五条禁令”该咋堵咋疏咋问责？

　　案例一、广西壮族自治区合浦县石湾镇原党委委员兼武装部部长王富远在2006年换届选举期间，使用新号码手机卡，给26名党代表多次打电话，并给7名党代表分别送现金100至300元，共计1200元。他还指使有关村党支部书记与其他代表打招呼，许诺当选后以钱物回报。

　　案例二、2006年底，在中央考察组到陕西进行省委换届考察期间，时任陕西省副省长李堂堂通过打电话、发短信方式指使、纵容8人拉选票，并通过这8人向50多人做工作。

案例三、2007年底，河北省委组织部向全省发出通报：根据群众举报，河北省委对河北省省长助理、省政府党组成员李俊渠违反换届纪律的问题进行了严肃查处，李俊渠被免去省长助理、省政府党组成员职务，责令其作出深刻检查。

案例四、2010年12月20日，溆浦县油洋乡召开人代会等额补选一名副乡长。没有被列为候选人的严某为了当上副乡长，本人或委托他人向5名代表行贿1000元。最终，严某当选油洋乡副乡长。根据有关规定，给予严某开除党籍处分，并依法撤销补选严某为副乡长的选举结果。

案例五、中纪委、中组部通报了太原原市长张兵生“遭遇”免职，2011年1月，山西省“两会”召开前夕及人代会期间，系因违反选举纪律案件，时任太原市市长的张某对自己未被列入副省长候选人不满。在张的直接影响下，市政府副秘书长崔某根据张给其提供的省人代会部分代表电话号码，匿名向数十位代表发送了干扰选举的手机短信。发短信拉选票。近日，山西省委已经研究决定，给予张某党内严重警告处分。省委还责成太原市委对崔某作出了严肃处理。

“禁令”诵千偈，治吏咋安邦？针对干部选拔任用中拉票贿选的问题比较突出，对于那些拉票贿选的结果都受到了党规政纪处分，法律严惩如此迅速，充分表明党和人民对违反换届纪律行为深恶痛绝，严肃换届纪律已深入人心。干部选拔任用的民主机制不够健全，民主推荐、民主测评的科学性真实性还不够高，反映民意、尊重民意不够与民意失真现象同时存在，极个别地方制造虚假的“群众满意度”等情况。因此，各地对干部选拔全过程进行公开透明，实行阳光操作。除涉及保密事项外，干部选拔过程应该公开透明，自觉接受社会和广大群众监督。

中组部以“五条禁令”定天下，咋做到有令即行有禁即止？“几万里东南，只手擎天柱”。一方面要堵，“堵”就是严明纪律，要发现一起，严肃查处一起。“高名令智惑，重利使心忧”。对那些党性观念不纯、私心杂念严重、搞团团伙伙、搞拉票贿选等非组织活动的干部，决不能提拔重用，让拉票贿选者得不偿失；另一方面要疏，“疏”就是为干部搭建公开表达意愿和展示才华的平台，“从来天下士，只在布衣中”，让“老实人”有被大家了解认识的机会，让干部公平有序参与竞争。让干部群众认识到只有凭德才、凭实绩、凭公认才能进入组织和群众同时考核视野，凭关系、凭搞拉票贿选是不会得到提拔的。做到不让德才兼备的人才吃亏，严肃查处买官卖官行为，不让卖官者得利，让卖官者身败名裂，更不要买官者得逞，让买官者“赔了夫人又折兵”。（宋丞策）