对于副部级官员杨卫泽，过去30余年的仕途里，南京是起点，也是终点。他以火箭式速度崛起于江南官场，然后以同样的方式坠落。1月4日，中共中央纪委公布，江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

杨卫泽在无锡的7年里，权力集于一身，在处理无锡市因拆迁引起的警民冲突时，杨卫泽甚至命令“狙击手就位”，警方没有执行命令，终以谈判解决问题。

大规模城市建设和传统支柱产业萎缩的结果是政府负债上升。无锡政府从未公开自己的负债额度，但民间有政府债务过万亿的说法。

一位曾担任无锡市市级官员秘书的干部告诉凤凰网，2011年，无锡市两级政府应偿债务的利息超过100亿元人民币。“政府所有的固定资产都抵押给银行了，很多是重复抵押，要破产可以破产好几次。”

当年春节前后，市长毛小平（落马官员）在江阴大摆宴席，宴请当地企业主。席间，市长举起酒杯，向20余桌宾客敬酒，程序式的客套话后切入正题：“如今政府有难，希望大家帮助。”

市长酒杯里盛满茅台酒，这也是市委书记的挚爱。熟悉杨卫泽的官员知道，15年陈酿的茅台，他一顿饭能喝2斤。

参加宴席的企业主们方知这是鸿门宴，重点不在喝酒。

知情者透露，在这之前，政府已经详细查明每个企业主的资产状况，然后列出“借款”额度，每个人只需要签名就可以了。“不到一个星期，100多亿元全部到账。大家都清楚，这钱非借不可，还与不还都是未知数，实际应是肉包子。” 就这样政府一顿饭借了100亿。（来源：凤凰网2015-01-29 第 203期）

众所周知，政府性债务包含地方政府负有偿还责任的债务、负有担保责任的债务以及一些其他相关债务，尤其是一些地方融资平台公司的债务。虽然从2010年开始，中央多次强调要求各级地方政府财政部门编制地方政府性债务情况表，但在很多地方，地方政府数据往往只公开收入，不公开债务。人们不禁要问：地方政府的债务规模到底有多大？

如此“杨老虎”任上为何非要设下“鸿门宴”，如今终于真相大白，皆因他为官地政府面临的债务危机并非危言耸听。然而，伴随“杨老虎”官职步步高升的同时，其所为官地方政府的债台也一起累累高筑。如此“老虎”为官一方，通过扩大负债来发展地方经济，随之地方政府债务“黑洞”显而易见，如此现象释放出强烈的信号应当引起中央高度警觉，引以为戒。

在笔者看来，如今，各级地方政府债务将进入还债高峰期，偿债资金的主要来源就是土地变现。一旦土地变现出现问题，偿债或将出现巨大的风险。但对于地方政府来说，而今土地市场降温或触发地方还债危机，要让地方政府依赖土地出让金还债的期望谈何容易？按照有关规定，土地出让收入的10%要用来建设保障房，对地方财政而言，保障房项目的巨大资金缺口，同样是悬在地方政府头上的一把利剑。

如何化解和刹住像落马“杨老虎”任上债台高筑的“黑洞”？笔者以为：首先对地方政府“一把手”监管，实施对整个地方的债务风险控制，注重构建和完善债务风险的内部防线机制；其次建立科学的地方政府债务管理机制，及时披露信息和偿债计划报告制度，强化“造血”功能，确保落实偿债资金来源；再其次在货币政策和财税政策上要尽快改革解决分税制的体制问题；最后对地方债务风险进行跟踪监控，对风险早发现、早预警、早控制、早处置。（文/宋丞策）