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反渎剑指谁“毫无动作”将不再毫发无损?

已有 1331 次阅读2013-1-8 23:18 |个人分类:深度透视|系统分类:杂谈| 宋丞策, 反渎职侵权, 两高司法 分享到微信

 

据新华社18日报道:最高人民法院、最高人民检察院联合发布司法解释,从严惩治渎职犯罪,并首次明确实施渎职行为并收受贿赂的应当数罪并罚,以“集体研究”形式实施渎职犯罪应依法追究负有责任人员的刑事责任,渎职罪主体涵盖依法或者受委托行使国家行政管理职权的公司、企业、事业单位的工作人员。

 

记得在《水浒传》的具体描写中,有这样一个杨志二次“渎职”的故事:具有高超武艺的杨志押运“花石纲”,在“黄河里,遭风打翻了船,失陷了花石纲”(第十二回)。后来,他替梁中书押送“生辰纲”,又在黄泥冈上被人劫走。可以说,他是两次犯了渎职罪。第一次渎职,他上下打点,被赦免了罪;第二次渎职,他情知难赦,被逼得走投无路不得不铤而走险,干脆落草为寇(第十七回)。

 

反贪剑指的是官员廉政,反渎指向的则是官员勤政。因为渎职犯罪主要是两种表现形式:一种是不作为,另外一种是乱作为。这两种现象越来越引起全社会的关注和重视,它的社会危害性越来越大,渎职侵权犯罪不仅使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失,而且严重损害党和政府的形象和威信。渎职侵权犯罪容易成为产生社会矛盾的重要因素和引发群体性事件的导火索,加强对权力的监督制约比过去任何时候都更为迫切。

 

长期以来人们对官员的要求更多的是廉政,认为只要不贪污受贿,在勤政方面有些缺失似乎也在容忍之内。现实中,权力的运作在一定程度上尚未完全公开,社会公众无从知晓情况也就不可能去举报,况且“发现难、查证难、追究难”成为制约反渎职侵权的突出问题。贪污受贿、权钱交易、权色交易往往是果,滥用职权、玩忽职守、徇私枉法通常是因。事实上既廉政又勤政的官员才是合格的官员。如果官员能真正做到勤政,也能在一定程度上确保官员的廉政。

 

然而,现实中一些腐败比较严重,甚至贪墨比较猖獗的地方,为什么那些官员居然“毫无动作”?为什么那些官员居然还“毫发无损”?那就只能是这四种情况:一是要么是昏官,对下情一无所知;二是要么是庸官,知情而不敢举报,或无力纠察;三是要么是混官,为了保住自己的官位官声,对下面的胡作非为睁眼闭眼,包庇纵容,搞“地方保护主义”;四是要么是贪官,为了保护自己的官位继续贪污腐败,借用公权力打击迫害举报斗士。因此如果靠这样的官员去查贪官、查渎职官侵权,那才是“竹篮打水一场空”。在这种情况下,最高人民法院、最高人民检察院非常及时地解释明确了要严惩渎职犯罪,依法从严,严之有据,严之有度。

 

如何加强反渎职侵权不仅要加大宣传力度,更要发动公众提供滥用职权、徇私枉法犯罪的线索,建立顺畅的官民沟通机制和联动机制。依据统一的执法标准尺度,最忌法律法规能伸能缩,如果长此以往,党纪国法权威堪忧。因此,如何防范像《水浒传》杨志因渎职而铤而走险,堵死渎职官员最后一条退路,先查渎职,再查贪腐,不能让渎职官员毫发无损,不能再让纳税人加重负担。重视勤政:或可促进官员廉政。反渎剑指 “毫无动作”的渎职官员将不再犹豫、不再沉默,让那些渎职官员再也无处遁逃。(原创:宋丞策)


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