举个虚无的例子:比如有一块领土,与A、B两国有争议,空置在那,两国中任何一方均未“实际控制”,那么为了两国“世代友好”大局,决定搁置起来,这在理论上能做到,因为对双方是公平的,谁都没有占到便宜。
再看看历史以来解决争议领土的主要办法:一是一方以武力强行夺取。二是承认对方的“实际控制”,不再坚持主权要求。三是通过谈判,按比例占有不同份额。除此之外,未见第四种办法。
现在钓鱼岛已被日本“实际控制”几十年,这样的”争议“如果”搁置“,与”默认“或”承认“似无区别,所以不管通过哪种方式,钓鱼岛”争议“一刻也不能”搁置“起来。