其实这个纳税法案早已有之，现在拿出来重新强调，目的并不是针对新移民，而是美国政府在严峻的经济形势下，希望能够以此达到堵塞税收漏洞，增加国家财富的目的。而且新法案主要是针对“所得”，比如直接投资所得、间接投资所得、经营所得、财产资本利得等，不包括不动产。中国籍的绿卡持有者不必担心国内房产需向美国交税的问题，但若房产交易的资本利得则需要交税。从这个角度来说，美国政府的这一新政，其实难不倒华裔准移民。

       美国投资移民条件
       投资移民美国条件与申报海外财产制度。海外移民者须知，成功的满足了投资移民美国条件，还有很多后续工作需要准备，移民美国后资产如何安置，选择到哪里居住，以及子女的教育问题如何解决，这些都是移民前需要认真筹划清楚的。美国出台新政前，目的就是弄清美国公民和准移民的资产状况，从而为其税收征缴提供更准确的数据。那么，这样的政策是否会对来自中国的移民和准移民形成有效威胁呢?对于这样的移民有以下回答。

       申报海外资产不影响移民
       首先，很多移民美国或持有美国绿卡的中国大陆人士，不管是富人还是官家子弟，其财富秘密确实是很敏感的事情，特别是他们中相当一部分人的财富，来历不清，或者带有“原罪”色彩，所以，保守这些秘密是他们的核心利益。但要看到，美国政府基于其长期对公民负责的政府服务理念，即便掌握了公民的财产信息，也不会随意泄露给第三方，所以，这种财产申报，不会对中国人的隐私构成威胁。

       其次，中国人传统文化中的亲亲相隐习惯，为中国人的财产隐匿提供了很好的途径。一个最典型的情况就是，一个人的财产，可以记在七姑八姨等各类亲戚名下而毫无安全之虞，这样一来，他就不需要对美国政府申报实际上属于自己的财产。

       再次，美国的财产申报，不等于财产剥夺和控制制度。中国人对自己名下的财产，很有一套做假账的方法应付，比如把移民后取得的应纳税财产，轻松地改为移民前的收入，这就可以避免巨额纳税。至于移民后的财产性收益，根据美国的法律和政策，其税基是利息或净收入，并且税率不算太高。换言之，对于大多数移民来说，即便申报了财产，也不需要交纳太多的税收。

       申报不代表纳税。移民前获得的资产日后转到美国是不用纳税的，移民之后也只是缴纳个人所得税的税差部分，而且有合法避税的方法。无论如何，这样的新政，从技术上、心理上、金钱上，都不会对中国移民形成太大的威胁，所以大家不必感到紧张。

       据美国移民局（USCIS）目前统计，截至去年11月，共有2969名中国公民申请美国投资移民EB-5签证，在所有投资移民美国的申请人中，中国申请者占75%，可见纳税问题并没有影响申请人的热情。因美国次贷危机，美国经济的发展受到影响，政府不断地放宽投资移民政策希望吸引更多的国外资金来为经济发展助力，致使移民美国的申请数量不断上升。

       从近日公开的《EB-5投资移民终裁政策（草案）》也可以看出，移民局力求更加有利、有效地推进EB-5投资移民项目。新的终裁政策一旦最终定稿，对投资人选择投资移民项目是十分有利的。首先，移民局认可州政府指定的目标就业区；其次，移民局特别强调了EB-5投资移民项目创造新的就业岗位的定义，即使投资项目中途出现改变，但仍有足够直接或间接的就业机会创造出来。移民局将会支持以往可能因投资项目出现“重大改变”，从而导致移民局最终拒绝永久绿卡申请的案例。这些对于选择美国投资移民的申请人来说都是利好。

       虽然美国投资移民法案正朝着更有利的方向发展，但由于近年来各个国家纷纷抬高移民申请条件，也不排除美国也将会有“加价”的可能，而且据目前的审案进展来看，由于申请人数增多，美国移民局对申请的文件资料有越来越严苛之势。建议投资人一定要选好优良的项目，投资、申请并递件。

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