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2024.8.8
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时间:2011-12-02 04:28:53 来源: 环球时报
据环球时报报道,希拉里・克林顿在前往缅甸的路上说了一席话:「发展中国家要做一个聪明的受援国」,「警惕那些只对挖掘你们的资源更感兴趣的援助国,它们不会想着去构建你们的能力」,「它们提供的某些资金也许有助于填补短期预算缺口,但我们已经一而再,再而三地看到,这些权宜之计不会产生可持续的结果。」
世界媒体无一例外地认为,希拉里这番话是冲中国来的。作为美国的国务卿,她有点口不择言了。美国以往的霸气和自信没有了踪影,国务卿开始靠说「坏话」诋毁中国。这和我们印象中的那个美国落差很大。希拉里在破掉美国的神话,现出它小肚鸡肠的真身。
中国的对外援助不能说没有缺点,但至少比美国的外援纯粹,援助就是援助。美国外援通常以军事援助为主,附加严苛的政治条件,很少触及受援国的民生。换句话说,美国的外援通常就是它的政治武器。 「构建受援国的能力」,这种话恰恰美国没资格说。
美国的援助还经常变卦,受援国的行为稍让美国不满,援助就可能中断。希拉里所说的「不可持续」也很像在说美国自己。
相比之下,中国的外援大多投向受援国的基础设施和基础产业,并且围绕民生展开,广泛涉及工业、交通、农业开发、医疗、教育等。它们既是输血,也是对造血功能的培育。根本原因是,中国对外援助以尊重受援国的意愿为前提,美国援助则是「胡萝卜加大棒」里面的「胡萝卜」。
希拉里的这种挑拨恰恰像是在把受援国都当成傻子,而非把它们都当成「聪明的」。她或许以为「巧实力外交」威力无边,她只要动动嘴,就可以代替美国为巩固影响力必须付出的真金白银。
希拉里这番话在大国外交中,缺风度的程度几乎相当于「爆粗口」,以及「羡慕嫉妒恨」的大吵大叫。自她担任国务卿以来,她已经不止一次这样针对中国失态。
希拉里或许是在努力填补美国现实手段之不足。美国的财政赤字已是天文数字,贸易竞争也很乏力,被迫到处借钱。它现在增加一美元的外援,就意味着多一块钱赤字的压力。仅从预算能力来看,它作为超级大国的一些特权肯定要打折扣。
在这种情况下,希拉里正把她的「巧实力外交」做到极致。但这意味着美国要越来越踮起脚来,像耍杂技一样忽悠亚洲。美国的亚洲外交在失去由内向外的厚重和一言九鼎,它现在靠长袖善舞试图稳住亚洲各国的心。
不会有哪个发展中国家会认为美国的援助比中国的援助「更诚心」,美国如果增加对亚洲、非洲的援助,各国会巴不得。但美国想因此把中国「排挤走」,这完全不可能。如果美国对亚非的援助光说不练,口惠而实不至,那么它今天对中国的声誉抹了多少黑,用不了多久这些脏东西都会一点不少地转贴到它自己的脸上。
希拉里应当清楚,中国今天所做的一切很少有什么是专门针对美国设计的,而美国重回亚洲尽是些专门针对中国的动作。中国在自然行事,美国在刻意求之,谁更累,谁能坚持得长久一些,是不难预见的。