琉球首里的宋式建筑

　　香港《文汇报》2月19日文章 原题：保卫海权要有新思维新策略最近，为反制日本政府将中国领土钓鱼岛国有化的行径，中国政府持续4个月派遣海监船、渔政船进入钓鱼岛12海里领海范围内执行公务，还第一次有海监飞机抵达钓鱼岛海域上空，配合在该海域的4艘海监船编队，实施首次海空联合巡航，有力地宣示了中国对钓鱼岛的主权。此一举措，是中国捍卫钓鱼岛主权的一小步，却是保卫海权要有新思维新策略的一大步。

　　中国的国土面积是多少？绝大多数人回答是960万平方公里，显然没有算上约300万平方公里的海域。这片海域，除了渤海是内海之外，从黄海、东海到南海，百分之五十二面积与日本、越南、菲律宾、马来西亚等8个邻国存有不同程度的争端。当今中国成了世界工厂，对能源矿产有巨量需求，但本身地大物不博，海洋资源的开发刻不容缓；中国现在成为世界主要贸易大国，货品出口、原料进口数额庞大，海上交通成了生命线，关乎国家可持续发展。因此，中国海权包括岛礁、领海、经济专属区的主权完整，构成了国家主权重要组成部分，直接影响国家主权、安全、发展核心利益和民族尊严。保卫海权，除了立场坚定之外，还须审时度势和讲究策略运用。

　　保卫海权关乎国家可持续发展

　　1971年6月，美国向日本移交冲绳群岛主权时，居然私相授受，将中国领土钓鱼岛列屿的管辖权也一并交给日本，其后全球华人掀起波澜壮阔的保钓运动。1978年《中日和平友好条约》签订时，中国领导人邓小平提出搁置争议，共同开发的主张，并说由下一代人解决钓岛争端。

　　邓小平提出这一主张的背景，主要是文革十年浩劫给国家带来巨大创伤，国民经济到了崩溃边缘，中国希望有一个周边和平环境进行社会主义现代化建设。而且日本当时作为世界第二号经济强国，其资金、技术、企业管理经验等对于中国有重大吸引力。因此，若钓岛争端能以搁置争议，共同开发模式化解，应该是互利共赢的。其后搁置争议，共同开发的主张不仅用在钓鱼岛，还套用到南海诸岛。

　　对待海权被侵，中国当初基于和平外交，主动提出搁置争议，共同开发并无不可，关键是争议的对方要接受。结果30多年过去，没有任何其他国家接受；相反人家还钻空子，我占了就占了，你尽管搁置，欢迎之极！有道是：实践是检验真理的唯一标准，中国见势不妙，就应调整政策，不能一本皇历看到老！邓小平和毛泽东一样都是人不是神，不会句句是真理，一句顶一万句；我们对毛泽东不搞凡是，对邓小平也不应搞凡是。既然搁置争议，共同开发主张收不到预期效果，改弦更张乃天经地义！保卫海权一定要有新思维、新策略！

　　首先在指导思想上，事关国家主权、领土完整、民族尊严，保卫海权一定要够硬、够坚定。君不见日本声称北方四岛是其固有领土，俄罗斯总统迳直登岛宣示主权，毫不客气！君不见日本放言竹岛是其固有领土，韩国二话不说，挥军进驻，天天组织民众登岛观光！保卫海权一定要外交、军事两手准备，先礼而后兵，软的不行来硬的，不能一味喷口水抗议、严正交涉。南海争端龙游浅水遭虾戏，虎落平阳受犬欺，教训还不深刻吗？

　　软的不行来硬的

　　除了硬之外，保卫海权必须讲究策略。就讲钓鱼岛，本来历史上是中国人发现、命名，地理上属于东海大陆架，行政上即使日据时代亦隶属台湾宜兰县，钓鱼岛属于中国毋庸置疑。而日本居然不承认钓鱼岛存在领土争议，这么一来，中国对日交涉就不应停留在钓鱼岛归属上，而应直捣黄龙，提出琉球群岛（即冲绳群岛）的归属问题，大造这方面舆论：第一，琉球自古以来长期藩属中国，国王由中国皇帝册封；第二，二战期间《开罗宣言》、《波茨坦公告》规定日本领土只限于本州、九州、四国、北海道及吾人指定的地方；第三，在开罗会议期间，美国总统罗斯福3次向蒋介石委员长提议，中国可在日本无条件投降后收回琉球群岛。所以，提出琉球问题才能釜底抽薪，逼日本弃卒（钓鱼岛）保车（琉球）！另外，近期中国派渔政船、海监船、海监飞机去钓鱼岛宣示主权，是非武装的执法力量，应加强吨位、装备，对钓鱼岛的海空巡航应常态化，形成对峙，以对峙突显争议，以实际行动令日本国有化钓岛图谋破产，也粉碎日方不存在争议谰言！以非武装执法力量凸显公权力存在来宣示主权，证明在和与战之间尚有很大操作空间。以对峙突显争议，也是迫对手正视现实，不得不走向谈判桌的保卫海权有效手段。

　　关于南海诸岛。早在1946年，当时的中国政府已派舰队收回二战中被日本侵占的东沙、西沙、中沙、南沙群岛。1947年12月，内政部公布了南海诸岛172个岛礁的名称和位置，其中四处大岛以当时收复南海的4艘军舰命名，即太平岛、永兴岛、中业岛和中建岛。同年，内政部方域司向全世界公布了U形的十一段线，将东沙、西沙、中沙、南沙群岛直至最南的曾母暗沙圈围在我国海域之内。其时南海诸国越南、菲律宾、马来西亚、印尼、汶莱及这些国家独立前的宗主国法国、美国、英国、荷兰皆无异议。而中国军队在南沙主岛太平岛驻军立碑亦超过60年，国际间向无争议。

　　其实，台海两岸对峙60余年，鹬蚌相争，渔翁得利。所以，两岸军事互信机制，不妨从两岸联手，共保海疆作为切入点。大陆有强盛的综合国力，台湾则有钓鱼岛当年属宜兰县管辖的原始资料，并有国民政府当年宣布U形十一段线管辖南海诸岛的原始档案和外交文件，且现时南沙主岛太平岛仍有驻军，所以，两岸炎黄子孙联手保钓、保南海，在实力上和法理上都是事半功倍！