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警钟长鸣：日本人自抗战后再度频繁测绘中国
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警钟长鸣：日本人自抗战后再度频繁测绘中国
发帖者：振国将军发帖于：今日焦点字体:大 中 小回复:4时间：2012-03-29 14:12-
中新网电 题：非法测绘频发 安全警钟长鸣
发帖者：振国将军发帖于：今日焦点字体:大 中 小回复:4时间：2012-03-29 14:12-
中新网电 题：非法测绘频发 安全警钟长鸣
近日中新社报道，新疆维吾尔自治区测绘局公布了一起美国公民非法测绘案件。此人未经许可，在昌吉州玛纳斯县某部队驻地附近采集地理信息坐标数据。据调查，截止事发之时，此君在中国境内已总共采集、存储地理坐标9万余个。
这起案件似乎并未引起国人太多关注。揣摩其中原因，大概一是因为这些年类似的涉外非法测绘事件并不少见。据媒体统计，近几年仅官方公开的涉外非法测绘案件就有十几起，从06年日本人和田非法测绘案，到07年韩国人长白山案，再到08年英国人阿克苏案，09年日本人福建案……可谓不胜枚举。二是大家对非法测绘不甚了了。
一些善良的人们认为，国际友人们不远万里，支持中国的地理事业，怎么就非法了？况且，在这个信息通讯高度发达的时代，从全球导航到谷歌地球，地理信息唾手可得。即便“非法”了，又有什么打紧的？总之是小事一桩，不值一提。
不过事情好象没这么简单。自古以来，地理信息就被各国视为“国之重器”，不可予人。绘制敌方地图是准备战争的“必修课”，奉送己方地图则是割让城池的“见面礼”。
清末民初，日本曾派遣大批人员到中国进行地理测绘，国人并不在意。至抗战爆发，我们才惊奇地发现，日军使用的地图竟然比我们自己的地图精确何止数倍。山川河流、道路矿山甚至一树一屋，皆清清楚楚，明确标注，以至于我们会把缴获的日军地图作为重要战利品。
日军能够迅速攻陷大半个中国，并利用中国的资源“以战养战”，与准确掌握中国的地理信息有着莫大的关系。由此可知，针对他国的地理测绘绝非“个人”兴趣，更与“友好”无关。我国有专门法律对测绘行为进行规范，外国人如果违反这一法律在我国境内进行地理测绘，皆可视为非法测绘，严重者即构成间谍行为。
时至高科技武器盛行的今日，地理信息的战略价值更不言而喻。电视中精确制导武器的“千里穿杨”靠的就是平时通过各种手段对潜在对手地理精确坐标的掌握。因此，一国的关键基础设施、军事设施和其他敏感设施的地理信息绝对是不可示人的国家机密，而实地测绘仍是获取上述信息难以替代的重要手段。
明白了这一点，我们就不难理解，为什么这些年针对我国的非法测绘越来越多，屡禁不绝。有人开列了在华实施非法测绘的外国“黑名单”，居于前两位的是日本和美国。两国在06年12月签署了《地理空间情报合作官方文件》，约定相互提供各自掌握的世界各国详细地理信息，而日本自抗战结束以来再次高频度“测绘中国”就始于同年。两者间的联系耐人寻味，恐难用“巧合”一笔带过。
但“巧合”的是，同样是这些国家，在把中国作为重要测绘目标的同时，又慷慨地将全球“首屈一指”间谍国家的头衔授予中国。政界、学界、媒体多管齐下，口诛笔伐，称在中国政府支持或默许下，中国间谍活跃全球，无孔不入，窃取军事机密，侵犯知识产权，发动黑客攻击；又称中国的经济发展和国力壮大，在很大程度上受益于这些间谍活动云云。
尽管沸沸扬扬，雷声滚滚，这些国家却拿不出令人信服的证据，往往给人以栽赃陷害之感。我们应该都还记得十几年前的“李文和案”，将其概括为一场别有用心、虎头蛇尾的闹剧，再恰当不过。
从一起起铁证如山的非法测绘案，到一次次莫须有的间谍闹剧，都在提醒我们，国家安全还需警钟长鸣。任时代发展进步，国家安全都将是各国特别是大国间竞争和博弈的重要内容。
这一点，既体现在对战略安全优势的争夺上，也体现在对安全话语权的抢占上。
我们应着力消除国家安全隐患。以非法测绘为例，我们目前基本采取行政处罚手段，不外乎没收了事，罚款走人，难以达到以儆效尤的效果。
我们应根据形势发展，从立法、执法等方面加大惩戒力度，树立我们的主权和法律威严，以切实维护国家机密和安全。
我们更要大力强化全体国民的国家安全意识。维护国家安全单凭政府的力量是远远不够的，需要全社会和全民参与。但我们身处和平年代太久，传统的敌情意识和国家安全意识在平常百姓中已日渐模糊。
政府应以这些触目惊心的个案为例，加强对国民的宣传，让我们每个公民都要树立这样一种意识：这个世界远没有我们想象中的美好，对国家安全的潜在威胁可能就在身边。
而国家安全是一个国家的基石，国家安全受到威胁或损害，大到经济发展，小到家庭幸福都将无从谈起。
延伸阅读：
窃取、刺探，看看现在日本人在中国都干些什么
日本不断对我国进行非法测绘、非法军事情报收集，其居心何在，看看钓鱼岛事件日本政府的强硬态度，相信明眼人都能看得出来 ，日本亡我之心不死。
以下虽然是几年前的报道，但联想到2010年9月份日本在钓鱼岛扣押我渔船船长后发生3名日本人擅自进入河北省某军事管理区并对军事目标进行非法录像一事联想起来看，日本对华侵略的行为一直就没有停止过，因此我们必须要更加提高警惕，不要被中日“友好”蒙蔽了双眼，坚决的严厉制止和打击日本人在华的一切非法行动。
日本人在新疆非法测绘屡遭边防部队擒获(图)
2007年05月03日 10:20 国际先驱导报
去年4月，两名日本人在新疆和田非法测绘被处罚；一年之后，日本人又带着工具来到了新疆。
国际先驱导报记者丁秀玲发自乌鲁木齐 4月24日，新疆测绘局对日本国公民相马秀广等4人在新疆艾丁湖非法实施一次性测绘行为，依法作出行政处罚。这是中国3月1日正式实施《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》后，新疆处罚的首例外国人来华非法测绘案。
4月27日，国家测绘局副局长、新闻发言人李维森在新闻发布会上明确表示：“测绘工作关系到国家的安全，大量的测量数据是涉密的，加强这方面的监管时刻不能放松。”
已收集25个地理坐标点
国家测绘局相关人士向《国际先驱导报》披露了事件的具体情况。3月5日，四名日本公民涉嫌未经中方主管部门批准，在艾比湖区域擅自实施测绘活动。接到报告后，新疆测绘局立即派两名行政执法人员奔赴阿拉山口调查取证。经查，四名日本公民分别是：日本奈良女子大学的自然地理学教授相马秀广、日本大学文理学部终身教授远藤邦彦和助教村田泰辅、日本综合地球环境学研究所助教洼田顺平。
四人是受日本国综合地球环境学研究所委托，来华从事生态环境演变考察。来华前曾与中国科学院新疆分院生物与地理研究所研究员穆某联系过，在穆某的陪同下来此开展考察活动。
参与此次调查的新疆测绘局执法办公室负责人张麒告诉《国际先驱导报》，按规定，手持GPS精度在100米以下就可认定为测量用工具，而相马秀广和村田泰辅两人使用的手持GPS接收机精度已经不到50米，他们共采集了25个地理坐标点，其中6个点位已标注在洼田顺平随身携带的1：10万比例尺的俄文版中国区域地形图上。
更重要的是，该行为事先并没有向中方主管部门申报，属擅自而为。中科院新疆分院生地所综合办公室主任刘文江介绍说，日本学者远藤邦彦与生地所多年保持着密切的学术关系，“但目前我们与他们尚无具体合作项目的协议。”
日本人在疆非法测绘已非首次
事实上，早在一年前，新疆测绘局已经处罚过两名日本人在新疆和田的非法测绘案。
当时日本株式会社国土情报研究所人员大林成行和东俊孝以旅游者身份入境，后脱离旅行团，在中国新疆和田实施非法测绘，受到罚款8万元、没收测绘工具和测绘成果的行政处罚。
执法人员发现，其被没收的计算机内还有其他省的测绘数据。(本报2006年6月2日曾有详细报道)
“相比上一次，这起案件相对情节较轻，不是纯粹的测量活动，而是与科考相结合的一次性测量，计算机里也没有相关的数据。”新疆测绘局党组书记刘戈青对《国际先驱导报》表示。
但是，无论情节轻重，都属于在他国领土上从事的非法的测绘行为。依据《中华人民共和国测绘法》和《外国组织或个人来华测绘管理暂行办法》，新疆测绘局依法责令4名日本人停止违法测绘行为，并没收了测绘工具及成果等行政处罚。
同时因日本人所带地图有涉密内容，新疆测绘局将其移交新疆安全部门审核，其后被依法没收。
测绘数据关乎国家安全
事发后，中日友好人士小岛康誉责成日本国综合地球环境学研究所教授佐藤洋一郎从日本专程赶到新疆，对其下属来疆实施非法测绘进行了反省和道歉。
据新疆测绘局透露，陪同前往的中科院新疆分院生地所研究员穆某与远藤邦彦有过科研合作，关系较熟，此行双方有意进一步寻找合作研究项目，“测绘是其中的一个步骤”。穆某在接受调查时承认自己知道此前发生的和田非法测绘案，但自认为“阿拉山口是开放性口岸，应该没什么问题”。
国家测绘局
政策法规司副司长马赟曾指出：高精度的地理空间信息数据如果运用到制导武器系统中，如巡航导弹，在战争中敌人就能远程精确打击重要目标，对国家的安全也构成威胁。关键设施的坐标、地形、地貌、地质、海洋等地理空间信息的精确数据都属于国家机密，各国无不严加保守。
事实上，从国家测绘局公布的数字看，去年该局执法检查1709次，发现测绘违法案件759件，几乎每两次检查中就有一次发现违法，其中外国组织和个人来华违法测绘的事情也一再发生。“我们欢迎更多的外国人来疆旅游和科考合作，但任何人不能超过法律这条红线。”刘戈青表示。
两名日本人在中国江西非法测绘 内容涉国家机密
2007年05月28日 08:59 江南都市报
江南都市报5月26日报道 两名日本国公民以考古为名，在我省一些地市擅自测绘。日前，江西省测绘局对这两人的非法测绘行为依法作出责令停止违法测绘行为、罚款、没收测绘工具和测绘成果的行政处罚。
据悉，这是江西省测绘部门对外国人来华非法测绘进行行政处罚的首例案件。
3月23日至27日，日本国公民佐藤正光、水上和则两人携带两部手持GPS接收机、1∶25万、1∶50万比例尺英文版地形图光盘、笔记本电脑等，以考古研究名义在江西省南丰、鹰潭、上饶、铅山等地，未经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准，擅自实施测绘活动，违反了《中华人民共和国测绘法》、《外国的组织和个人来华测绘管理暂行办法》等有关规定。
江西省测绘局副局长钟永辉带领有关人员在案件发生的第一时间，及时赶赴现场进行调查取证、行政处罚等一系列工作。
在案件审理过程中，测绘行政执法人员依据有关法律法规，对日本国公民佐藤正光、水上和则未经批准擅自来华测绘的违法行为表示严正谴责。
日本国公民佐藤正光、水上和则两人对非法测绘的事实供认不讳，表示愿意接受中方的行政处罚。他们还分别写下保证书，对非法测绘的事实进行了反省和道歉，并表示保证以后来到中国不再从事违反中华人民共和国法律、法规的活动。
据江西省测绘局测绘成果管理处工作人员介绍，测绘成果中，许多都含有 国家机密。目前，两名日本国公民的行为是否涉及从事窃取中国国家机密，将由相关部门认定。——不要所谓的认定了，这就是铁的事实！
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