5月17日,在中共中央宣传部举行的“中国这十年”系列主题第四场新闻发布会上,财政部副部长许宏才介绍十年来中国财政改革发展情况。 针对近期多地4月财政收入数据下降幅度较大,财政部副部长许宏才解释,4月份是实施大规模留抵退税的第一个月,造成地方财政收入减少,减少部分将以中央财政转移支付弥补,“基本弥补到位”。 财政部副部长许宏才 澎湃新闻记者 周頔 摄 许宏才介绍,按照部署,今年全年退税减税约为2.5万亿元,其中新增的增值税留抵退税是1.5万亿元。留抵退税在账务上按冲减收入处理,而非通过财政补贴、财政支出增加实施。4月全国增值税留抵退税约8000亿元,按冲减收入处理,相当于去年4月收入的37.5%。 “也就是说,实行留抵退税,4月份收入就要下降37.5%。制造业发达的地区,特别是东部的一些省份,占比会更高一些,”他说,由于留抵退税因素产生了非常大的影响,造成了1-4月份财政收入口径跟上年口径不可比。 许宏才在发布会上公布了口径调整后的相关数据。1—4月累计扣除增值税留抵退税减收的8000亿元之后,全国财政收入增长5%,增幅比1—3月累计增幅(8.6%)有所回落。从地方看,1—4月累计扣除增值税留抵退税减收这个因素后,地方财政收入增长5.4%。31个省(区、市)中,有23个地区增长,有8个地区下降。 “当然,还需要说明的是,增值税留抵退税会造成地方财政收入的减少。虽然我们刚才从口径上把它调过来算比较,但是真正的留抵退税的实施会造成地方财力的减少,对这部分减少,中央财政通过转移支付予以弥补,基本弥补到位,地方的财力能够得到有效保障。”他说。 许宏才认为,4月份财政收入增幅回落,主要是各级财税部门加大力度落实党中央、国务院减税退税政策的反映,是积极财政政策应对经济下行压力的主动作为,通过财政收入的减法,换来企业效益的加法和市场活力的乘法。“中国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变,随着统筹疫情防控和经济社会发展成效的显现,财政收入也将会稳步回升。” |