美国中文网综合报道 纽约时报周四报道称,总统拜登将在未来几天公布一项预算案,要求联邦政府在2022财年支出6万亿元,在2031财年支出8.2万亿元,这将使联邦支出达到自二战以来的最高水平,同时使未来10年的年度赤字超过1.3万亿元。 财年并非日历年,而是指前一年的10月1日到次年9月30日的时期。即将于周五公布的预算案对拜登此前公布的数万亿元新税收和政府支出计划进行了全面阐述,同时首次披露了政府对实施其议程将如何影响通胀、就业和经济增长的看法。 该计划显示,即使美国经济从疫情中完全恢复并保持高速增长,公众持有的债务总额仍将超过经济产出的总值,到2024年,债务占经济总量的比重将上升至美国历史上的最高水平,甚至超过了二战时期的记录,到2031年将上升至国内生产总值(GDP)的117%. 负责批准政府支出的国会不需要按白宫的要求批准预算。近年来,国会否决了川普政府多项旨在削弱国内项目的努力。因此白宫预算案主要是作为传递信息的文件,表明政府的优先事项。 对经济前景谨慎乐观 这些文件将首次全面展示拜登为大幅扩大联邦政府的规模和范围所做的全部努力,并对美国经济健康状况以及从史无前例的全球大流行中复苏的前景作出预期。拜登政府预计,计入通胀后,未来10年的大部分时间里,美国经济的年增长率将略低于2%. 拜登政府还明确表示,不会像华尔街投资者那样担心通货膨胀过快,并预测在未来十年中消费者价格的上涨幅度不会超过每年2.3%的水平。预算案预测劳动力市场将迅速反弹,到明年失业率将降至4.1%,并在接下来的十年中保持在4%以下。 即将公布的预算案是建立在今年4月公布的1.52万亿元“可自由支配支出”申请的基础上的,其中不包括税收提案、经济预测或社保等“强制性”项目的支出。根据白宫在4月份发布的报告,拜登呼吁将国内支出增长15.9%,首当其冲的是对教育和医疗项目的重大投资。 早先的文件没有包括拜登2.25万亿元的就业和基础设施一揽子方案以及1.8万亿元的美国家庭计划,以及白宫为抵制成本而提倡的对企业和富人增税的措施。 这些支出提案将纳入即将于周五公布的完整预算案中,预计该预算案还将详细说明具体的项目支出请求,以及政府对GDP增长和利率的估计。财政部将单独公布一份详细的拜登税收建议清单——俗称“绿皮书”。 拜登在今年早些时候向国会发表讲话时说:“疫情只会使情况变得更糟。2000万工薪阶层和中产阶层美国人在疫情期间失去工作。与此同时,美国大约有650位亿万富翁的净资产在同一时期增加了超过1万亿元…我的美国同胞,自上而下经济(trickle-down)从来不奏效。现在是时候从底部和中间发展经济了。” 但一些拜登支持的主要提案没有纳入最新预算案,如失业保险改革或在医疗健保中增加公共选项。 据《纽约时报》报道,拜登还提议将2022财年的国防开支增至7530亿元,略高于2021财年的水平,尽管这一数额在经济中所占的份额将有所下降。 |