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选“额外失业补助金”还是“复工奖励金”？国会陷争论

时间: 2020-6-3 14:00| 评论: 发表评论分享到微信

摘要: 美国中文网报道按照原计划，每周额外的600元联邦新冠疫情失业金补助将在7月底到期。当前，国会民主党人希望将此延期到明年，共和党人则有不少反对这一提议，更有共和党议员提出不应该再额外多发失业金、而应该发“复工奖励金”。国会在三月底通过的2.2万亿“ ...

美国中文网报道按照原计划，每周额外的600元联邦新冠疫情失业金补助将在7月底到期。当前，国会民主党人希望将此延期到明年，共和党人则有不少反对这一提议，更有共和党议员提出不应该再额外多发失业金、而应该发“复工奖励金”。

国会在三月底通过的2.2万亿“关怀法案”（CARES Act）扩大了传统失业金的额度和范围。在过去，由各州制定的失业救济金通常占到正常工资的40%。加上额外的600元联邦补助金之后，不少失业者领取的失业救济超过了原本的工资。

额外的600元失业金一度引发争议，有人担心这将无法鼓励工人复工。在全美50个州，25%到50%的民众工资没有新冠疫情期间的救济金高。

国会参议院议长、共和党参议员麦康奈尔表示，未来任何财政救助法案都不会在延期这一额外的失业金补助。

但民主党议员认为600元的额外失业金关系到很多美国人的生存。众议院通过了一项救助法案、希望将这一额外失业金一直延续发放到2021年。

劳工专家认为，预计两党无法达成一致，这一法案不会被通过。不过有可能还是会有一些紧急救济政策，鉴于就业市场情况仍非常严峻。

国会预算办公室估计全美失业率在第四季度将仍有11.7%，这一水平将比四月14.7%的失业率要有所改善，但仍会是自经济大萧条以来的最差失业率。

民主党议员还有提案（Worker Relief and Security Act）希望可以根据各州疫情消退和失业率改善的情况逐步撤回这一额外补助。例如当失业率在7.5%以上的时候，失业者每周可以额外领取450元，连续领取13周，如果此后还没有找到工作，则每周只能额外领取300元。当失业率在7.5%以下时，失业者每周可以领取350元额外补助、最多可领13周，此后最多每周可领200元。如果失业率跌至5.5%每周额外只能领到200元。

而共和党议员的提案则是用一种不同的方法鼓励人们找到新的工作。俄亥俄州共和党国会参议员Rob Portman提议，那些复工的工人每人每周额外奖励450元。用这样的方法消除只想领救济金不想找工作的惰性。不过该提案建议这个奖励也只发10周，到7月31号停止。

还有共和党议员提出，与其在接下来的10周发600元的额外失业金，不如联邦直接每人一次性发6000元的“预付工资”（upfront），鼓励人们努力找工作的同时，也免去了他们遭受财务困境。

但是每种方案都有不足之处。根据各州失业和疫情控制情况分梯度撤回额外失业补助的做法有合理之处，但有保守派议员认为额外救济金的存在会让各州失业率无法改善，会陷入“死循环”。

“复工奖励金”的方案也有一定的缺陷，因为无法预估各州经济改善情况、很多人在发放截止期限之前可能也无法找到工作，鉴于当前“社交距离”的规定以及一些商业关停避疫的现状。另外，方案可能会迫使人们接受拿到的第一个工作offer，但从长期来看可能这个岗位和个人的技能、兴趣不符。