“深化农村信用社改革”，要求作为长期扎根农村、服务“三农”的主力军——农信社，要加强和深化改革，通过顶层设计和政策支持，改革完善省联社管理和服务职能，提升农商行、农信社公司治理和发展质量，更好地满足乡村振兴多样化金融需求。 看点六：坚持房住不炒
新建小区 中新经纬 薛宇飞 摄 住房问题关系到每个人，房地产市场的风吹草动都能引人关注。会议指出，要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。 易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，加大城市困难群众住房保障工作，说明房地产住房保障工作不会松懈，尤其是全面建成小康社会到来的时候。会议提出大力发展租赁住房，可能会使得搭建公共租赁平台成为地方政府努力的方向。 楼市调控政策上，中原地产首席分析师张大伟认为，这已经是中央经济工作会议连续两年明确“房住不炒”的定位，表明房地产调控力度将依然维持之前的状态。近期虽然部分城市出现了政策微调，但整体看，基本原则不会改变，中央遏制房价上涨的决心不会改变。 “因城施策的提法再次提出，有助于各地根据实际情况进行政策调整，换句话说，各地楼市若出现大幅度下滑，地方政府还是可以对此前的收紧性政策进行调整。”严跃进说，重申“稳地价、稳房价、稳预期”，也说明各地政府对楼市调控不能松懈，对一些趁势涨价、干扰市场秩序的行为要进行管控。 看点七：降低关税总水平 会议表示，对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走，加强外商投资促进和保护，继续缩减外商投资负面清单。推动对外贸易稳中提质，引导企业开拓多元化出口市场。要降低关税总水平。发挥好自贸试验区改革开放试验田作用，推动建设海南自由贸易港，健全“一带一路”投资政策和服务体系。要主动参与全球经济治理变革，积极参与世贸组织改革，加快多双边自贸协议谈判。 商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明认为，根据之前的安排，到2020年，中国的银行、保险、证券等行业都会大力度开放，而部分领域的开放比预期还要早，这就是在向着“更大范围、更宽领域、更深层次的方向走”。在缩减外商投资负面清单上，中国已经将大的类别进行缩减，未来或将解决小类或细分领域方面的问题。 会议明确提出，要降低关税总水平。白明对中新经纬客户端分析，中国的总体关税将会降到一个与贸易大国相适应的水平，会逐渐与很多贸易大国、贸易强国趋近。但降低关税不可能一蹴而就，不能脱离中国还是一个发展中国家这个重要事实，让中国的关税水平在短期内达到发达国家的标准，是不公平的。 近几年，自贸试验区在中国遍地开花，东中西部都有分布，中央经济工作会议中特别提到了要“推动建设海南自由贸易港”。白明认为，自由贸易港是更高水平的对外开放，海南自贸港承担了中央的希望。可以预见，它的开放力度既会对标国家先进水平，也会在某些方面超过一般意义上的自贸港。 看点八：狠抓农业生产保障供给 会议明确，要狠抓农业生产保障供给，加快农业供给侧结构性改革，带动农民增收和乡村振兴。要加快恢复生猪生产，做到保供稳价。 曹和平认为，在中央经济工作会议中强调恢复生猪生产，是回应民众关切、保民生的做法，表明未来会花大力气去化解猪肉供应问题。 首创证券研究所所长王剑辉认为，在这次会议中，比较突出地提到了生猪生产，直接原因是这几个月物价明显受到生猪价格的推动，进而带动其他食品价格的上涨。强调生猪生产一方面有保障民生、改善人民生活水平的考虑，更多是出于控制物价的考虑。这次会议的提法，也对前一阶段生猪生产的管理政策有了一定程度的灵活调整，为未来的管理思路指明方向，即在保障人民生活水平的基本要求下，再进一步解决其他问题。 王剑辉表示，对于农业的供给侧结构性改革，比如安全生产、丰富供给等目标，可能还需要长期艰苦的努力和各方面的积极参与。 |
